Проекты, реализуемые Китаем в рамках Инициативы «Пояс и путь» в Пакистане, являются основой экономического и стратегического партнерства между двумя странами. Наиболее важным из этих проектов является Экономический коридор Китай-Пакистан (CPEC), который включает инфраструктурные инвестиции, такие как порт Гвадар, автомобильные дороги, электростанции и железнодорожные проекты. Однако начиная с 2021 года, ряд инцидентов, нацеленных на китайских рабочих, вызвали рост сомнений по поводу безопасности в стране.
В рамках Инициативы «Пояс и путь» Китай активно сотрудничает с местным населением, а также обеспечивает массовое трудоустройство своих граждан на проектах по всему миру. Эта стратегия дает Китаю преимущества в сфере занятости, однако китайские рабочие сталкиваются с проблемами адаптации, особенно в странах Африки и Ближнего Востока, из-за языкового барьера и культурных различий. [1] Ситуация с китайскими рабочими охватывает множество аспектов, от безопасности до условий труда и социальных напряжений. Однако в последние годы основным вызовом для рабочих в Пакистане остаются угрозы безопасности.
Пакистан, являясь важным союзником Китая в регионе и принимая на своей территории крупнейший проект Китая — CPEC, уже насчитывает тысячи китайских рабочих. Однако атаки и террористические акты угрожают безопасности китайских рабочих. Эти угрозы во многом связаны с деятельностью некоторых вооруженных групп в Пакистане, особенно с сепаратистскими боевиками в Белуджистане. [2]
В последние годы были совершены террористические акты против китайских рабочих и объектов, где они сосредоточены. В 2021 году в Белуджистане, рядом с портом Гвадар, в результате теракта погибли 13 китайских рабочих. В 2022 году в Карачи был осуществлен взрыв в автомобиле с китайскими преподавателями, что усилило обеспокоенность Китая по вопросам безопасности. [3] 7 октября 2024 года в Пакистане снова произошел теракт, в котором погибли два китайских инженера. [4] Эти инциденты указывают на то, что вооруженные группы в Пакистане могут использовать нападения на китайских рабочих и проекты CPEC как способ оказания давления на Китай и Пакистан.
С 2015 года для обеспечения безопасности рабочих и проектов в регионе были созданы спецподразделения безопасности, увеличено количество местных охранников в таких чувствительных районах, как Гвадар, и проведены операции безопасности с финансовой и технической поддержкой Китая. Однако частые атаки на китайских граждан и смерть десятков людей показывают, что эти меры безопасности оказались недостаточными.
Частые обращения китайских дипломатов к пакистанским властям не привели к значимым результатам в решении вопросов через дипломатические каналы. Последний теракт был решительно осужден высокопоставленными дипломатами, включая премьер-министра Пакистана Шахбаза Шерифа, который заявил о значительном увеличении безопасности. Премьер-министр Китая Ли, посетив Пакистан через неделю после атаки, отметил важность безопасности для экономического развития, но никаких конкретных заявлений по этому поводу не сделал. Однако видно, что китайские дипломаты начали проявлять более жесткую позицию, что отражается в недавних публичных заявлениях.
Попытки Пакистана обеспечить экономические интересы и уменьшить насилие со стороны боевиков стали более сложными после политической нестабильности, вызванной отставкой премьер-министра Имрана Хана в 2022 году. Наличие вооруженных групп по всей стране усугубляет проблему безопасности. Особенно в Белуджистане, где такие организации, как Армия Освобождения Белуджистана (BLA), негативно относятся к проектам и совершают атаки в ответ на действия Китая и Пакистана.
Кроме экономических опасений, Китай также время от времени испытывает беспокойство по поводу будущего проектов в Пакистане, особенно в свете продолжающихся угроз безопасности для китайских рабочих. Сложности, связанные с обеспечением безопасности рабочих и невозможностью предотвратить террористические акты, могут привести к изменению отношения Китая к Пакистану[5]. Однако маловероятно, что это приведет к приостановке важных проектов в Пакистане в ближайшее время. Например, после нападения на двух инженеров, премьер-министр Китая Ли, находясь в Пакистане, подчеркнул, что стратегическое сотрудничество продолжится.
Таким образом, можно сделать вывод, что Китай, вероятно, усилит дипломатическое давление для обеспечения безопасности своих граждан и повышения уровня безопасности в проектных районах, а Пакистан, в свою очередь, будет стремиться повысить меры безопасности, чтобы избежать ущерба двусторонним отношениям в такой период.
В заключение, несмотря на финансовую, техническую и разведывательную поддержку Китая, меры безопасности, предпринятые Пакистаном для защиты китайских рабочих, могут оказать негативное влияние на продолжение проектов «Пояса и пути». Негативное отношение к этим проектам со стороны местных боевиков и внутренняя политическая нестабильность могут отразиться на двусторонних отношениях. В ответ на беспокойства Пакистана Китай поддерживает дипломатические отношения, помогая не только снижать угрозы безопасности, но и предоставляя экономические стимулы. В этом контексте Пакистан готов усилить сотрудничество с Китаем в сфере безопасности, поскольку верит, что проекты CPEC будут способствовать экономическому росту страны и ускорению инфраструктурного развития.
[1] Hlongwa, L. (n.d.). Trapped in no man’s land: Chinese migrant workers along the belt and road initiative – conflict, justice, decolonization. Conflict Justice Decolonization. https://cjdproject.web.nycu.edu.tw/2023/01/23/trapped-in-no-mans-land-chinese-migrant-workers-along-the-belt-and-road-initiative/, (Дата обращения: 05.11.2024).
[2] Janjua, H. (2024, October 7). Pakistan: What is behind attacks on Chinese nationals? – DW – 10/07/2024. dw.com. https://www.dw.com/en/pakistan-what-is-behind-attacks-on-chinese-nationals/a-70425841, (Дата обращения: 05.11.2024).
[3] “Beijing calls for Pakistan to step up security after attacks on Chinese workers”, FT, (2024, October 15). https://www.ft.com/content/80618eb8-2de6-4be1-b660-7b8316482b6b, (Дата обращения: 05.11.2024).
[4] Там же.
[5] Gul, A. (2024a, October 14). China’s premier Li begins Pakistan visit amid rare strains in relations. Voice of America. https://www-voanews-com.translate.goog/a/china-s-premier-li-begins-pakistan-visit-amid-rare-strains-in-relations-/7821554.html?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=zh-CN&_x_tr_hl=zh-CN&_x_tr_pto=sc, (Дата обращения: 05.11.2024).
