16-й саммит БРИКС, прошедший в Казани 22-24 октября 2024 года, представляет собой новый поворотный момент в глобальной динамике. В саммите под председательством России приняли участие делегации из 36 стран. Символическое и стратегическое значение данного саммита было усилено усилиями президента России Владимира Путина, который попытался определить БРИКС как противовес таким ориентированным на Запад альянсам, как G7.[i] С точки зрения Запада, способность этой структуры выступать в качестве прочного блока ставится под сомнение.
Дэниел Фрид, бывший координатор США по санкционной политике, скептически относится к идее о том, что БРИКС может стать противовесом G7, утверждая, что, несмотря на присутствие крупных экономических держав, таких как Китай и Индия, Россия не играет достаточно сильной роли данной структуре. Несмотря на то, что отмеченная Фридом несовместимость ослабляет практическую ценность саммита, нельзя игнорировать идеологическое расхождение, представленное саммитом и его усилиями по обеспечению интересов России.[ii]
Страны БРИКС действуют в рамках многостороннего подхода к устранению дисбаланса в международной системе. Эта платформа представляет собой социальную конструкцию, направленную на защиту и развитие интересов Глобального Юга. В этом контексте под зонтиком БРИКС обеспечивается социальная и экономическая солидарность, выходящая за рамки борьбы за власть между государствами, предлагаемой реалистической теорией. Акцент на необходимости реформирования финансовых структур, ориентированных на Запад, таких как Бреттон-Вудские институты, соответствует критике БРИКС в отношении необходимости реструктуризации международной финансовой архитектуры. Это необходимо для того, чтобы сломать доминирование нынешней западной гегемонии и обеспечить более справедливое представительство для Глобального Юга.
БРИКС оказывают все большее давление на реформирование существующей финансовой системы и требуют реорганизации глобальных экономических структур, таких как Бреттон-Вудская система. Эта система рассматривается как структура, в которой доминируют нормы, ориентированные на Запад, углубляющие неравенство и провоцирующие долговой кризис. Поэтому БРИКС стремится создать альтернативный глобальный финансовый порядок, отвечающий интересам стран Юга.
В контексте экономических событий на саммите БРИКС обсуждались пути создания альтернативы международной платежной системе SWIFT. В этом контексте исключение России из системы SWIFT с нападением на Украину в 2022 году сделало поиск альтернатив еще более актуальным. Россия, в частности, заняла активную позицию по развитию этих альтернатив, чтобы повысить свою финансовую независимость и выработать устойчивое решение в международной торговле. Данные усилия БРИКС можно рассматривать как реакцию против гегемонистской структуры в международной финансовой системе и как важный шаг в построении многополярного мирового порядка.[iii]
Медленный прогресс в достижении целей устойчивого развития — еще один вопрос, который соответствует целям БРИКС. В частности, существует значительное неравенство в доступе развивающихся стран к технологическим достижениям. В связи с этим БРИКС стремится обеспечить экономическое развитие развивающихся стран за счет цифровизации, поддерживая Глобальный цифровой договор для преодоления цифрового неравенства. Это часть усилий не только экономического, но и социального строительства. Ведь доступ к цифровым технологиям играет ключевую роль в экономическом и социальном развитии общества.
Акцент на международном мире и безопасности также занимает важное место в стратегическом видении БРИКС. Идея о том, что в Совете Безопасности ООН должно быть представительство, отражающее многополярность современного мира, совпадает с требованиями стран БРИКС о реформировании Совета Безопасности. Важно, чтобы страны Глобального Юга имели больше права голоса в механизмах безопасности, чтобы стимулировать многополярность, выходя за рамки западноцентричных норм нынешней структуры. В этой связи страны БРИКС выступают за реформу Совета Безопасности в целях обеспечения глобального мира и за то, чтобы развивающиеся страны играли активную роль в данном процессе.[iv]
БРИКС выступает за создание финансовых механизмов для поддержки развивающихся стран, особенно для достижения целей устойчивого развития. В вопросах климатического кризиса и сокращения выбросов БРИКС стремится укрепить внутреннюю солидарность, требуя от развитых стран большей ответственности и увеличения финансовой поддержки. Эти подходы представляют собой попытку социального строительства, направленную на реструктуризацию нынешней системы, в которой доминирует Запад, и учет приоритетов Глобального Юга в борьбе с изменением климата.[v]
Динамика, которую БРИКС набрал в международных отношениях за последние годы, сделала неустойчивой многолетнюю политику игнорирования со стороны западных держав. Это было наглядно продемонстрировано, когда на ежегодном саммите в России группа приняла четырех новых членов — Египет, Эфиопию, Иран и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). Тот факт, что БРИКС ускорил свое расширение только после принятия Южно-Африканской Республики в свои ряды в 2010 году, вызывает широкий резонанс в кругах, которые рассматривают его как альтернативу существующим моделям глобального управления под руководством Запада. В частности, усиливающаяся критика политики Запада и необходимость реструктуризации Бреттон-Вудской системы являются основными факторами, усиливающими глобальное влияние этого формирования.
Одним из членов, получивших наибольшую выгоду от расширения БРИКС, стала Индия. У этой страны исторически сложились глубокие связи с новыми членами БРИКС: Египет выступает в качестве партнера по безопасности и торговле на Ближнем Востоке, а ОАЭ — один из важнейших торговых партнеров Индии. На африканском континенте Индия имеет одни из самых давних отношений с Эфиопией. Эти связи позволяют Индии укреплять свои стратегические интересы в Южной Азии через платформу БРИКС.
Нью-Дели использует многостороннюю платформу БРИКС в качестве стратегического инструмента, чтобы оставаться вне глобальной политики, проводимой под руководством Запада. БРИКС дает Нью-Дели возможность поддерживать связи с Москвой. Более того, сотрудничество Индии с Китаем под эгидой БРИКС открывает важные дипломатические возможности для снижения напряженности в отношениях между двумя странами. Соглашение о пограничном патрулировании между двумя странами, заключенное перед последним саммитом, можно рассматривать как шаг к более конструктивному уровню сотрудничества. Эти события позволяют Индии сохранить принцип стратегической автономии и дают Нью-Дели возможность позиционировать себя в многополярном мировом порядке, не вступая в формальные союзы с какими-либо блоками или странами.[vi]
Центральная роль Индии в расширяющейся структуре БРИКС подкрепляет внешнеполитический подход страны, основанный на принципе стратегической автономии на международной арене. Благодаря стратегическому партнерству с США, активной роли в Индо-Тихоокеанском четырехугольнике (QUAD) и присутствию в БРИКС Индия реализует сбалансированную стратегию по укреплению своих позиций в многополярном мире. Долгосрочные цели БРИКС дополняют дипломатическое и экономическое взаимодействие Индии с институтами, возглавляемыми Западом.[vii]
Еще одной важной деталью саммита стало то, что Россия и Китай разрабатывают совместные проекты в различных отраслях, таких как энергетика, промышленность, высокие технологии и сельское хозяйство. В этом контексте Путин заявил, что такое сотрудничество может способствовать созданию более сбалансированной экономической структуры во всем мире. В контексте расширения БРИКС и глобальных балансов, после того как G7 заморозила 300 миллиардов долларов российских активов, на повестку дня встали планы по использованию части этих средств для кредитной поддержки Украины.
Подобные экономические санкции со стороны США и западных стран побуждают Россию и Китай углублять сотрудничество в рамках БРИКС, ускоряя поиск многополярной экономической структуры. В этом году в состав БРИКС вошли Египет, Эфиопия, Иран, Саудовская Аравия и ОАЭ. Этот стратегический шаг позволяет странам, ищущим альтернативные стратегии санкциям, основанным на долларе США, найти более сильную платформу в рамках БРИКС. Вооружение доллара и санкции против России подтолкнули страны-члены БРИКС к созданию независимой экономической структуры. Углубляющееся сотрудничество между Россией и Китаем в рамках БРИКС может стать противовесом санкционной политике США.[viii]
На 16-м саммите БРИКС были приняты следующие решения:
- Поощрение использования местных валют,
- Создание зерновой биржи БРИКС,
- Поддержка научно-исследовательского центра вакцин стран БРИКС,
- Расширение сотрудничества в области цифрового здравоохранения и традиционной медицины,
- Повышение значимости Глобального Юга,
- Сотрудничество в борьбе с терроризмом,
- Укрепление многосторонних отношений,
- Развитие альтернативных финансовых систем,
- Разработка цифровых общественных товаров,
- Развитие инфраструктурных проектов с соблюдением принципа суверенитета,
В заключение следует отметить, что 16-й саммит БРИКС стал важным поворотным моментом в глобальной динамике. Этот саммит под председательством России не только укрепил дипломатические отношения между странами-участницами, но и стал шагом к переосмыслению роли России на международной арене. Дискуссии и решения, принятые на саммите, являются отражением усилий стран БРИКС по созданию альтернативы западноцентричным порядкам.
Темы сотрудничества и многосторонности, которые подчеркивает Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, созвучны идеологическим целям БРИКС. Создание глобальной семьи, предложенное Гутерришем, соответствует целям БРИКС, который стремится предоставить больше голосов развивающимся странам, в частности. В этом контексте платформа БРИКС способствует не только экономическому сотрудничеству, но и социальной солидарности.
Саммит подчеркивает требования БРИКС по реформированию международной финансовой системы и защите интересов глобального Юга. Более справедливое представительство развивающихся стран и шаги, необходимые для достижения целей устойчивого развития, входят в число стратегических задач БРИКС. 16-й саммит БРИКС — это не только дипломатическая встреча, но и показатель усилий БРИКС по позиционированию себя в условиях перестройки динамики глобальной власти. Как актор, способный изменить баланс в международных отношениях, БРИКС стремится играть важную роль в формировании будущего многополярного миропорядка. В этом процессе стратегическая позиция Индии в рамках БРИКС имеет решающее значение для восстановления многосторонних отношений и баланса сил.
[i] “BRICS Summit Underscores Russia’s Geopolitical Strategy”, The Pinnacle Gazette, https://evrimagaci.org/tpg/brics-summit-underscores-russias-geopolitical-strategy-49018, (Дата обращения: 27.10.2024).
[ii] Там же.
[iii] “BRICS’ de-dollarization agenda has a long way to go”, VOA, https://www.voanews.com/a/brics-de-dollarization-agenda-has-a-long-way-to-go/7840686.html, (Дата обращения: 27.10.2024).
[iv] “BRICS Summit: Guterres underscores bloc’s role in boosting global cooperation”, United Nations, https://news.un.org/en/story/2024/10/1156086, (Дата обращения: 27.10.2024).
[v] Там же.
[vi] “India’s balancing act with the West as Brics flexes new muscles”, BBC, https://www.bbc.com/news/articles/cly2verz8ggo, (Дата обращения: 27.10.2024).
[vii] Там же.
[viii] “Russia and China Strengthen Economic Cooperation During BRICS Summit”, CoinMarketCap, https://coinmarketcap.com/community/articles/671ded1fe45f3910183dd7f5/, (Дата обращения: 27.10.2024).
