Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Китай занимают ключевые позиции среди самых значительных геополитических акторов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и сотрудничество между этими двумя сторонами оказывает большое влияние на региональные и глобальные балансировки. Особенно стратегическое положение АСЕАН, контроль над морскими путями в Индо-Тихоокеанском регионе и растущая экономическая мощь делают интеграционные инициативы Китая в этом регионе важными.
На 27-м саммите АСЕАН-Китай, состоявшемся 10 октября 2024 года, премьер-министр Китая Ли Цянь подчеркнул поддержку интеграции АСЕАН и стратегической независимости, что можно рассматривать как предвестие новой эры в отношениях АСЕАН и Китая. Эти заявления представляют собой общую визию, направленную на повышение экономического и политического сотрудничества на более высокие уровни.[i]
Основой отношений между АСЕАН и Китаем является как экономический рост, так и стратегический баланс. В последние годы Китай стал крупнейшим торговым партнером АСЕАН благодаря своей растущей экономике и центральной роли в мировой торговле. Население АСЕАН, превышающее 600 миллионов, и огромный рынок Китая с населением в 1,4 миллиарда делают экономическое сотрудничество между сторонами привлекательным. Подписанное в 2002 году Соглашение о свободной торговле между АСЕАН и Китаем (ACFTA) сыграло ключевую роль в экономической интеграции обеих сторон, а улучшения, проведенные в 2014 и 2015 годах, способствовали обновлению и расширению ACFTA.[ii]
Как отметил Ли Цянь на саммите, замедление глобального экономического восстановления и недостаточный глобальный спрос делают сотрудничество между АСЕАН и Китаем еще более критическим. Сотрудничество между двумя сторонами будет не только поддерживать региональный рост, но также вносить вклад в устойчивость глобальных цепочек поставок. Более того, углубление сотрудничества в таких развивающихся секторах, как цифровая экономика и зеленое развитие, увеличит потенциал экономического роста в будущем.
Объявление о проведении переговоров по обновлению ACFTA 3.0 на 27-м саммите АСЕАН-Китай стало важной вехой для углубления экономической интеграции между двумя сторонами. ACFTA 3.0 направлено на модернизацию существующего соглашения о свободной торговле и адаптацию его к новым динамикам глобальной торговли. Это обновление будет способствовать сотрудничеству в новых областях, таких как цифровая экономика, зеленая экономика, связь цепочек поставок и поддержка малых и средних предприятий (МСП).
В этом контексте экономическое сотрудничество между АСЕАН и Китаем охватывает не только торговлю и инвестиции, но также охватывает такие стратегически важные области, как цифровая трансформация и устойчивое развитие. Китай, вместе с АСЕАН, стремится стать движущей силой регионального развития и создать гипермасштабный рынок, обеспечивающий экономическую интеграцию в Восточной Азии. Благодаря своему стратегическому положению в Индо-Тихоокеанском регионе АСЕАН играет критическую роль в глобальных геополитических балансах. Принимая во внимание важные морские торговые пути, такие как Южно-Китайское море, АСЕАН является важным актором в глобальных стратегиях Китая. Увеличивая свое экономическое влияние в регионе, Китай углубляет сотрудничество с АСЕАН, поддерживая стратегическую независимость региона. Как подчеркивает Ли Цянь, поддержка стратегической независимости АСЕАН со стороны Китая усиливает роль АСЕАН как балансировочного элемента в конкуренции крупных держав в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Увеличение влияния Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе внимательно отслеживается США и их союзниками. Региональные проекты интеграции увеличивают экономическое влияние Китая, в то время как страны АСЕАН расширяют свои стратегические маневровые пространства. В этом контексте такие соглашения, как ACFTA 3.0, способствуют укреплению региональных экономик и предоставляют АСЕАН более независимую роль в глобальных геополитических балансах.
Принятые решения:[iii]
В принятых решениях особенно подчеркивается история и важность ACFTA, а также устанавливается рамка совместного будущего сотрудничества. В этом контексте подписанное в 2002 году соглашение ACFTA стало историческим шагом как для АСЕАН, так и для Китая. Это первое соглашение о свободной торговле, подписанное АСЕАН с внешним партнером, и первое соглашение о свободной торговле для Китая, что повышает стратегическую значимость этого соглашения. Это сотрудничество не только укрепляет экономические отношения между АСЕАН и Китаем, но также усиливает роль региона в глобальной торговле. Успех предыдущих обновлений (2014-2015) показывает решимость сторон постоянно развивать это сотрудничество.
1. Восстановление экономики после Covid-19 и интеграция: Лидеры рассматривают ACFTA 3.0 как решение глобальных экономических проблем. В этом контексте усиливается надежность цепочек поставок и ускоряется экономическое восстановление. Особенно после Covid-19 сбои в цепочках поставок негативно сказались на глобальной экономике. В этом плане цель сторон по созданию устойчивых цепочек поставок направлена на повышение экономической гибкости региона.
2. Поддержка МСП: Малые и средние предприятия (МСП) играют жизненно важную роль как в экономике АСЕАН, так и в экономике Китая. ACFTA 3.0 нацелено на обеспечение устойчивой поддержки МСП, способствуя интеграции этих предприятий в цифровую торговлю и созданию новых возможностей. Это важный шаг для роста МСП и их большей вклада в региональную экономику.
3. Новые области, ориентированные на цифровую и зеленую экономику: ACFTA 3.0 сосредоточено на новых областях сотрудничества, таких как цифровая экономика и зеленая экономика. Ускорение цифровой трансформации требует цифровизации торговли, в то время как зеленая экономика направлена на увеличение экологической устойчивости. Эти две области увеличат конкурентоспособность как АСЕАН, так и Китая в региональной и глобальной торговле в будущем.
4. Укрепление цепочек поставок: Укрепление цепочек поставок в регионе позволит АСЕАН и Китаю более интегрироваться в глобальную торговую систему. Создание более устойчивой структуры против глобальных экономических неопределенностей нацелено на обеспечение устойчивости как региональных, так и глобальных торговых сетей.
5. Стандарты, технические регламенты и процедуры оценки соответствия: Углубление обязательств в областях стандартов и технических регламентов приведет к улучшению качественных стандартов торговли между АСЕАН и Китаем. Разработка процедур оценки соответствия ускорит торговые процессы и снизит операционные затраты для бизнеса.
6. Подписание и применение Протокола ACFTA 3.0: Для получения реальных преимуществ от соглашения подчеркивается важность раннего подписания и своевременного применения Протокола об обновлении ACFTA 3.0. Это является выражением решимости сторон реализовать свои совместные экономические цели. Цель на 2025 год показывает, что этот процесс требует ускорения.
Углубление сотрудничества между АСЕАН и Китаем приведет не только к развитию экономических отношений, но и к переопределению геополитического баланса в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Соглашение ACFTA 3.0 способствует укреплению торговли и инвестиций между двумя сторонами, в то время как внедрение новых областей сотрудничества, таких как цифровая и зеленая экономика, станет ключевыми факторами, обеспечивающими будущее этих отношений. Это углубление создаст возможности для экономической интеграции в регионе, что позволит Китаю увеличить свое влияние в Азии и позволит странам АСЕАН более уверенно интегрироваться в глобальную торговую систему.
С геополитической точки зрения, дальнейшее укрепление сотрудничества АСЕАН и Китая имеет потенциал для создания альтернативного центра силы в противовес влиянию США и их союзников в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Обязательство Китая поддерживать стратегическую независимость АСЕАН предоставит странам региона больше маневров в условиях большой силовой конкуренции. Эта стратегическая независимость может помочь АСЕАН действовать как балансирующий элемент в конкуренции США и Китая и более эффективно отстаивать свои интересы.
Углубление отношений ACFTA 3.0 и АСЕАН- Китай также позволит ускорить региональные интеграционные проекты, укрепить цепочки поставок, обеспечить более быстрый доступ малых и средних предприятий (МСП) региона к глобальным рынкам и достичь целей устойчивого развития благодаря цифровой трансформации. Этот новый этап экономического сотрудничества повысит экономическую и политическую стабильность в Азиатско-Тихоокеанском регионе, предоставляя АСЕАН возможность стать более независимым игроком на глобальной арене.
В заключение, углубляющееся экономическое и стратегическое сотрудничество между АСЕАН и Китаем имеет потенциал для создания нового баланса сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Этот процесс будет способствовать обеспечению стабильности в регионе и обеспечит АСЕАН более сильную роль на глобальной геополитической арене. Соглашение ACFTA 3.0 не только ускорит региональный экономический рост, но и позволит АСЕАН следовать независимой стратегической траектории, выходя за пределы конкуренции между великими державами.
[i] “China ready to work with ASEAN countries to elevate comprehensive strategic partnership to higher level”, Xinhua, https://english.news.cn/20241010/0d0c0d605f0c4411b84c0a4b24521264/c.html, (Дата обращения: 11.10.2024).
[ii] Там же.
[iii] “Joint Statement on The Substantial Conclusion of The ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA) 3.0 Upgrade Negotiations”, ASEAN, https://asean.org/joint-statement-on-the-substantial-conclusion-of-the-asean-china-free-trade-area-acfta-3-0-upgrade-negotiations/, (Дата обращения: 11.10.2024).
