Министры обороны Соединенных Штатов Америки (США), Австралии, Японии и Филиппин встретились 3 мая 2024 года на Гавайях для проведения второго раунда четырехсторонних переговоров.[1] Первый раунд состоялся в Сингапуре в июне 2023 года, и стороны договорились укреплять сотрудничество в сфере безопасности.
На пресс-конференции, состоявшейся после встречи, министр обороны США Ллойд Остин заявил, что все четыре страны придерживаются свободного и открытого видения Индо-Тихоокеанского региона и что они особенно стремятся помочь оборонным целям Филиппин.[2] Заместитель премьер-министра и министр обороны Австралии Ричард Марлес заявил, что в ходе этих встреч они обсудили состояние существующих соглашений о взаимном доступе (RAA) и увеличение количества оборонных учений между четырьмя странами. С другой стороны, министр обороны Японии Минору Кихара заявил, что его страна продолжает переговоры с Филиппинами относительно подписания САР, а также призвал к углублению двусторонних и четырехсторонних совместных учений.[3]
В совместном заявлении по итогам встречи главы оборонных ведомств четырех стран выразили серьезную обеспокоенность критической геополитической атмосферой в Азиатско-Тихоокеанском регионе и подчеркнули, что статус-кво на морях должен быть сохранен. В рамках этих военных коалиций, направленных в первую очередь на сдерживание Китая, четыре страны планируют продолжать совместное военно-морское патрулирование в Южно-Китайском море вместе с Филиппинами. Фактически, после недавней напряженности между Китаем и Филиппинами в Южно-Китайском море, США начали дальнейшее расширение своих военных коалиций в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В этом контексте на встрече на Гавайях главы оборонных ведомств США, Австралии и Японии подтвердили свою поддержку обороны Филиппин и предприняли важные шаги в направлении конкретного сотрудничества в этом отношении. Помимо военной поддержки Филиппин, на этих переговорах были осуждены испытания Северной Кореей межконтинентальных баллистических ракет и сотрудничество Москвы с Пхеньяном в области военных технологий.
Помимо обязательств по обороне, эти переговоры также включают серию трехсторонних операций F-35 Joint Strike Fighter (JSF) в течение следующих двух лет, включая учения Cope North 2025 в США, учения Bushido Guardian 2025 в Японии и учения Pitch. Black 2026 в Австралии Обсуждалось проведение учений. Три страны также обсудили будущее совместных учений на суше и на море, кроме того, было решено расширить трехстороннее сотрудничество в области разведки, наблюдения и рекогносцировки.
Основные опасения здесь связаны с безопасностью Южно-Китайского моря и Тайваньского пролива. Если западные державы продолжат развивать политические связи с Тайванем и начнут нарушать красные линии Китая, эти шаги также поставят под угрозу региональную безопасность. Поэтому западные игроки, с одной стороны, поддерживают участие Тайваня в международных организациях, а с другой, продолжают укреплять военное сотрудничество вокруг этого острова. Таким образом, эти шаги эквивалентны политическому, военному и экономическому сдерживанию Китая.
Соглашения о логистике и военном доступе облегчат доступ США и их союзников к Восточному и Южно-Китайскому морям. Одна из внутриполитических дискуссий в Японии касается роли, которую Япония может сыграть в защите Тайваня. Хотя правительство Токио внесло некоторые правовые изменения, позволяющие размещать японские силы самообороны за пределами национальных границ, до сих пор остается спорным вопрос о том, будет ли такая поддержка возможна.
В рамках соглашения, заключенного между США и Японией в январе 2023 года, планировалось, что две страны создадут «Силы реагирования на кризисы». Соответственно, в Токио будет создано единое командование, целью которого будет управление всеми военными командованиями из единого центра. Таким образом, США и Япония стремятся усилить свою оперативную подготовку и улучшить свои возможности реагирования в случае возможного кризиса с помощью созданных ими новых военных командований. Эти командования будут координировать действия японских сил самообороны и американских сил в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Если США и Япония подпишут аналогичные соглашения с Филиппинами и Австралией, военные коалиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе могут проясниться. Иными словами, региональная и глобальная конъюнктура очень похожа на период формирования коалиций перед первой и второй мировыми войнами. Эти шаги, предпринятые для создания «расширенного сдерживания» и обеспечения национальной безопасности, создают дилемму безопасности. Милитаризация в целях обеспечения собственной безопасности ставит под угрозу и безопасность других государств.
В результате союзные государства в Азиатско-Тихоокеанском регионе устанавливают оборонное партнерство с Соединенными Штатами из соображений собственной национальной безопасности. Но в этом случае в военные коалиции включаются и региональные союзники, такие как Филиппины, Япония и Австралия. По мере того, как США ускоряют свою стратегию сдерживания Китая, количество двусторонних, тройных и четверных военных коалиций в регионе постепенно увеличивается. Вполне вероятно, что больше всего от этой поляризации пострадают государства региона.
[1] “ABD, Avustralya, Japonya ve Filipinler Hawaii’de görüşmelerde bulunuyor”, VOA News, https://www.voanews.com/a/us-australia-japan-philippines-hold-talks-in-hawaii/7596643.html, (Дата посещение: 03.05.2024).
[2] “SECDEF Austin Meets with Defense Chiefs from Australia, Japan and the Philippines”, USNİ, https://news.usni.org/2024/05/03/secdef-austin-meets-with-defense-chiefs-from-australia-japan-and-the-philippines, (Дата посещение: 03.05.2024).
[3] Там же.
