10 апреля 2024 года Виола Амхерд, президент Швейцарской Конфедерации, объявила, что в Швейцарии пройдет Саммит мира по Украине, первый из которых состоится 15-16 июня 2024 года. Заявив, что для нее большая честь пригласить мировых лидеров на Саммит мира в Украине, Амхерд отметила, что саммит пройдет в городе Бюргеншток в кантоне Нидвальден. Согласно заявлению Министерства иностранных дел Швейцарии, на саммит приглашены более 160 делегаций со всего мира.[1]
По данным министерства, на конференции будет обсуждаться мирная формула президента Украины Владимира Зеленского и другие предложения, основанные на Уставе ООН и основных принципах международного права. Формула мира из 10 пунктов, представленная в конце 2022 года, предусматривает, в частности, вывод всех российских войск с территории Украины. «Швейцария имеет давнюю традицию поощрения диалога», и «поэтому чрезвычайно важно разделить различные взгляды на путь к миру на Украине», говорится в заявлении.[2]
В заявлении правительства Швейцарии от 2 мая 2024 года говорится, что среди приглашенных делегаций — члены групп G7, G20, БРИКС, Европейского союза (ЕС), международных организаций и два религиозных представителя. Швейцария заявила, что стремится создать основу для прочного мира на Украине, а также «дорожную карту» для участия России в мирном процессе. Правительство Берна заявило, что Москва не входит в число приглашенных «на данном этапе».[3]
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков 2 мая 2024 года подчеркнул, что любая мирная конференция по урегулированию на Украине без участия России будет безрезультатной. Песков выразил скептицизм по поводу возможных результатов конференции из-за исключения Москвы:[4]
“Мы не понимаем, каким образом эта мирная конференция является поворотным пунктом. О какой конференции с серьезными перспективами, о каких результатах может идти речь без участия России? Это абсолютно невозможно. Это не инициатива, ориентированная на результат. Позиция России в контексте мирных переговоров хорошо известна. Наша позиция последовательна, прозрачна, многократно повторена и подтверждена нашим президентом.”
Реакция России по этому вопросу не ограничилась Песковым. Официальный представитель МИД России Мария Захарова дала письменный ответ на вопрос одной из журналистских организаций о мирном саммите, который пройдет в Швейцарии. Она заявила, что Швейцария проводит политику, направленную против России, и благоволит Украине, теряя тем самым свой нейтралитет и навыки посредничества. Захарова заявила, что на этой конференции не будет найдено решение украинского кризиса, и подчеркнула, что «Запад не поддерживает решение этого вопроса и пытается нанести России стратегическое поражение». В своем ответе, опубликованном на сайте МИД России, Захарова заявила, что Швейцария исказила факты о конференции:[5]
“Россия не будет участвовать не только в так называемом первом саммите, который пройдет в Швейцарии, но и в любом мероприятии с ультиматумами, в поддержку формулы Зеленского. Даже если нас будут настойчиво приглашать на подобные форумы, мы не будем этого делать. Мы призываем наших партнеров из стран мира проявить бдительность и воздержаться от участия в подобных форумах, чтобы не участвовать в провокационных действиях Киева и Запада против России.”
Упомянутая Захаровой «формула Зеленского» требует вывода всех российских войск с украинской территории, восстановления территориальной целостности Украины, освобождения всех военнопленных и изгнанников, предотвращения экологических разрушений на Украине и наказания виновных в военных преступлениях. В заявлении для журнала Foreign Policy министр иностранных дел Украины Дмитро Кулеба защитил решение не приглашать Россию следующими словами:[6]
“Наш подход основан на реальности и (нашем) опыте… В период с 2014 по 2022 год мы встречались с Россией около 200 раз в разных форматах, с посредниками и на двусторонней основе. Но ничего не сработало, что привело к крупномасштабному вторжению (в 2022 году).”
Хотя правительство Швейцарии заявило, что считает участие России в переговорах «необходимым» в дальнейшем, можно утверждать, что российская сторона определенно не пойдет на уступки «Формуле Зеленского» на данном этапе. Тот факт, что украинская сторона выразила удовлетворение тем, что Россия не была приглашена, показывает, что у нее нет конкретных ожиданий в контексте мирных переговоров на данном этапе.
Отсутствие одного из главных акторов кризиса на площадке, где будут обсуждаться реальные ожидания по урегулированию любого кризиса, создает, так сказать, «дипломатический оксюморон». Площадка без участия России была бы далека от диалоговой среды, способной разрешить украинскую войну, и представляла бы собой попытку консолидации, которая служила бы «эхо-камерой», где украинский дискурс повторялся бы в западном общественном мнении.
[1] “В Швейцарии 15-16 июня пройдет Саммит мира по Украине”, TRT, https://www.trthaber.com/haber/dunya/isvicre-15-16-haziranda-ukrayna-baris-zirvesine-ev-sahipligi-yapacak-854859.html, (Дата доступа: 03.05.2024).
[2]Кирез, Т., «Швейцария приглашает более 160 делегаций на мирную конференцию по Украине», Anadolu Ajansı, https://www.aa.com.tr/en/europe/switzerland-invites-over-160-delegations-to-ukraine-peace-conference/3208261, (Дата доступа: 03.05.2024).
[3]“Швейцария: Россия не приглашена на мирную конференцию по Украине «на данном этапе”, Euronews, https://tr.euronews.com/2024/05/02/isvicre-rusya-su-asamada-ukrayna-baris-konferansina-davetli-degil, (Дата доступа: 03.05.2024).
[4]“Песков: Переговоры по Украине без участия России не нацелены на результат”, BelTA, https://eng.belta.by/politics/view/peskov-ukraine-talks-without-russias-participation-not-focused-on-result-157997-2024/, (Дата доступа: 03.05.2024).
[5]“Россия призывает своих партнеров: Не участвовать в мирной конференции по Украине в Швейцарии”, Habertürk, https://www.haberturk.com/rusya-dan-ortaklarina-cagri-isvicre-deki-ukrayna-ile-ilgili-baris-konferansina-katilmayin-3682922, (Дата доступа: 03.05.2024).
[6] Форнусек, М., «Мирный саммит в Швейцарии состоится 15-16 июня, Россия не приглашена «на данном этапе»», The Kyiv Independent, https://kyivindependent.com/zelensky-confirms-date-of-switzerland-peace-summit-russia-not-invited/, (Дата доступа: 03.05.2024).
