Существуют фундаментальные трудности в адаптации подхода «стратегической автономии», существовавшего в традиции французской внешней политики со времен де Голля, к новым международным условиям. Фактически, придя к власти в 2017 году, Эммануэль Макрон предпочел сохранить верность традициям французской внешней политики. Однако в последующие периоды данный процесс был прерван. Близкие отношения Макрона с президентом США Дональдом Трампом используются для создания противовеса канцлеру Германии Ангеле Меркель. Хотя Трамп и Макрон придерживаются разных взглядов, Трамп понимал, что с Меркель, которая пыталась действовать независимо, будет сложнее иметь дело. Поэтому он отдал предпочтение Макрону, предоставив ему больше пространства для «европейского лидерства». Этот процесс позволил Макрону стать более заметным в Европе.
Однако такой метод тесного сотрудничества с Трампом не лучшим образом отразился на геополитических интересах Франции в других регионах. По сути, Франция уже частично утратила свое влияние на Ближнем Востоке во время холодной войны. «Второстепенная роль» Франции в Сирии и «депрессивный» характер ее участия в Ливии существенно затрудняли региональную внешнюю политику Парижа. Однако наиболее важные события произошли в Африке, которую Франция рассматривает как свой «задний двор». На ранних этапах соперничества в Африке Франция начала нести тактические, а затем и стратегические потери.
Неудовлетворительные результаты Макрона во внешней политике стали более очевидными во время его второго президентского срока. В этот период можно констатировать, что Франция Макрона стала проявлять слабость во внешней политике.
Новая американская администрация во главе с Байденом никогда не примет никаких попыток стратегической автономии в Европе. В этом контексте отставка Меркель в 2021 году стала поворотным моментом. Макрон рассматривал себя как наиболее подходящего кандидата на постмеркелевское европейское лидерство. Чтобы воспользоваться этой возможностью, Макрон попытался взять на себя инициативу в урегулировании украинского конфликта и встретился с Путиным в Кремле с посреднической миссией еще до начала войны. Для Макрона украинская проблема имела ключевое значение для европейского лидерства. Хотя ему не удалось убедить Путина вмешаться в ситуацию на Украине, он добился определенных успехов с точки зрения своих лидерских амбиций в Европе. Однако энтузиазм Макрона длился недолго, поскольку вторжение России в Украину существенно пошатнуло стратегическую автономию Европы.
В целом, провалы внешней политики Макрона очевидны в Европе, Африке и на Южном Кавказе. В этой связи полезно проанализировать политику Макрона в отношении данных регионов.
Франко-германское соперничество в Европе никогда не заканчивалось. У Франции и Германии есть различия в геополитическом видении и проектах будущего Европы. Например, французская инициатива «Союз для Средиземноморья» и немецкая инициатива «Восточное партнерство» в корне противоречат друг другу. Можно сказать, что это соперничество происходит в тени американской гегемонии из-за российско-украинской войны. Роль, отведенная Германии либеральным истеблишментом в российско-украинской войне, подрывает стремление Макрона к европейскому лидерству. Не желая оставаться в тени Германии, Франция предприняла новый маневр, предложив отправить войска на Украину. На самом деле, этот маневр полезно рассматривать в трех аспектах. Во-первых, этот маневр, несомненно, напрямую связан с борьбой Франции за европейское лидерство. Второй аспект связан с блокированием американской помощи в Палате представителей. Макрон указывал на то, что без американской военной и финансовой помощи самостоятельное финансирование Европой российско-украинской войны будет сопряжено с различными трудностями. В этом контексте, заявив о том, что французские войска будут направлены на Украину, он фактически рискнул завуалированно «пригрозить» США. Третья связана с присутствием России в Африке.
Ожидается, что в зависимости от хода российско-украинской войны Макрон вернет «стратегическую автономию» на повестку дня. Чрезмерное участие Германии в войне создает некоторые возможности для Франции. В этом контексте для Макрона также возможно «взять на себя миротворческую роль» параллельно с успехами России на этом поприще. В этом случае франко-германское соперничество может перерасти в другие измерения.
В Африке Франция утратила роль защитника. Данный стратегический провал в Африке вынуждает Макрона «появляться» в разных частях света. Военные перевороты в бывших французских колониях, таких как Мали, Чад, Гвинея, Буркина-Фасо, Нигер и Габон, свидетельствуют об ослаблении контроля Франции над регионом. Растущее военное присутствие России и экономическое присутствие Китая в этих странах заставляет Францию проявлять больше инициативы на Украине, в Центральной Азии и на Южном Кавказе. Между тем самые важные перемены в Африке происходят не только во Франции. Новое пробуждение на континенте в целом основано на антизападных настроениях. В этих условиях страны региона ищут новые союзы и, соответственно, различные стратегические варианты.
Регион Южного Кавказа является одной из основных целей внешней политики Франции. Историческая поддержка Армении и наличие сильной армянской диаспоры в этой стране являются основными инструментами данной политики. Потерпев стратегические поражения в борьбе с Россией и Турцией в Африке, Франция пытается закрепиться на Южном Кавказе с помощью односторонней политики после 2020 года. Данная ситуация сильно влияет на дипломатические и политические отношения между Азербайджаном и Францией. Франция не отказывается принимать новую геополитическую реальность, сложившуюся после войны в регионе, и не отказывается от вооружения Армении. Пытаясь играть роль «нового защитника» Армении, Макрон таким образом пытается компенсировать утраченную стратегическую автономию в Европе и, что особенно важно, стратегический упадок в Африке.
Взаимодоверительные отношения, которые Азербайджан выстроил как с Анкарой, так и с Москвой, оказывают положительное влияние на геостратегическую атмосферу в регионе. Франция пытается преодолеть свои стратегические неудачи в Африке, поддерживая Армению на Южном Кавказе. В то же время Греция, недовольная растущим присутствием Турции в регионе, пытается саботировать сложившуюся ситуацию. Можно сказать, что Индия, как и Франция и Греция, в последнее время заняла проармянскую позицию. Индия использует стратегическое сближение между Пакистаном и Азербайджаном в качестве предлогаir.
В декабре прошлого года Азербайджан выслал двух французских дипломатов, и напряженность продолжала расти. В апреле 2024 года Франция отозвала своего посла в Баку Анн Буайо «для консультаций» и обвинила Азербайджан в «нанесении ущерба двусторонним отношениям». Азербайджан, в свою очередь, заявил, что Франция занимается «подрывной деятельностью» и говорит на «языке угроз и давления». Министр иностранных дел Азербайджана Айхан Гаджизаде заявил, что « администрация Парижа в течение последних 3,5 лет пытается подорвать нормализацию отношений между Азербайджаном и Арменией». Гаджизаде подчеркнул, что «нападение на посольство Азербайджана во Франции в сентябре 2022 года и вандализм в отношении бюста известного азербайджанского поэта Хуршутбану Натавана в Эвиан-ле-Бен, Франция, являются частью антиазербайджанской политики Франции».[1]
Недостаточно объяснять односторонние шаги Макрона в политике на Южном Кавказе только присутствием армянской диаспоры во Франции. Данная политика также является проявлением утраты Францией стратегического превосходства, особенно в Африке. Самая большая геополитическая дилемма Франции — это постепенная эрозия прагматического подхода Макрона. С одной стороны, Макрон пытается вести себя, так сказать, как Наполеон, а с другой — игнорирует новые реалии, возникающие в международной системе. Этот процесс провоцирует непоследовательность внешнеполитических шагов Франции и приводит к концептуальному тупику.
[1] “Ayhan Hacızade: Fransanın Azerbaycanı birterefli addımlarda teksirlendirmesi esassızdır”, Serq Qapisi, https://serqqapisi.gov.az/xeberler/ayxan-hacizade-fransanin-azerbaycani-birterefli-addimlarda-teqsirlendirmesi-esassizdir, (Дата обращения: 26.04.2024).
