В последние годы Европейский Союз (ЕС) подписал новые соглашения и документы, которые требуют принятия более конкретных шагов, в том числе под влиянием текущих кризисов безопасности. Растущая напряженность на границах, такая как российско-украинская война, вынудила ЕС, который претендует на роль глобального игрока со стратегической автономией и способностью защитить себя, взять на себя стратегическую ответственность и укрепить свою оборонную промышленность.
В этом контексте была подготовлена и одобрена совместная декларация под названием «Новая европейская стратегия оборонной промышленности: обеспечение готовности ЕС посредством гибкой и устойчивой европейской оборонной промышленности» от 5 марта 2024 года; Состоит из введения , [1] шести глав и заключения. Во вступительной части декларации, в которой говорится, что сильный интерес и большие ожидания европейцев к более тесному сотрудничеству в вопросах обороны подтверждены, говорится, что, согласно опросам общественного мнения ЕС, 79% европейцев считают, что сотрудничество на уровне Союза по вопросам обороны следует увеличить, и 69% считают, что потенциал ЕС по производству военной техники должен быть усилен.
Укрепление промышленного компонента оборонной готовности ЕС, поддерживаемое Европейской оборонно-промышленной стратегией, Европейской программой оборонной промышленности (EDIP) и Европейским оборонным фондом (EDF), на основе результатов анализа дефицита оборонных инвестиций и разработанное после обширного процесс [2] консультаций2 и поддержка обороны ЕС. В нем предлагаются амбициозные подходы к стимулированию трансформации технологической и промышленной базы (EDTIB) в течение следующего десятилетия.
В первом разделе говорится, что оборонная готовность требует возможности массового производства широкого набора оборонной техники, такой как боеприпасы, беспилотные летательные аппараты, ракеты и системы ПВО, а также возможностей разведки, наблюдения и рекогносцировки, а также обеспечения быстрая и адекватная доступность во время войны высокой интенсивности, не называя имен. Утверждается, что тенденция чрезмерной зависимости от США, называемых «третьими странами», ограничивает безопасность поставок и свободу передвижения в случае войны. кризис.
Во второй части, где говорится, что структурная адаптация промышленности ЕС, делая ее более инновационной и конкурентоспособной, а также лицом к лицу с новой реальностью безопасности требует значительного увеличения инвестиций на национальном уровне и уровне Союза, механизмы, которые планируется создать для усиления готовности упоминаются инвестиции.
В третьем разделе говорится, что, как стало ясно после военного нападения России на Украину, безопасность Союза и его способность эффективно поддерживать своих партнеров зависят от его способности быстро мобилизовать оборонную технику. Кроме того, к 2030 году страны ЕС должны работать вместе, чтобы закупать не менее 40 процентов оборонной техники, тратить не менее половины своих бюджетов на оборонные закупки на продукцию, производимую в Европе, и распределять не менее 35 процентов торговли оборонной техникой вместо других стран. Целью было «войти в число стран Союза».
В четвертом разделе, где говорится, что для достижения стратегических целей, упомянутых в первых трех разделах, требуется значительное увеличение финансирования, упоминается, что запланирован бюджет в размере 1,5 миллиарда евро для инвестиций, чтобы подготовить EDTIB к обороне. промышленность.
В пятом разделе, который включает предложения, которые будут распространять культуру оборонной готовности, подчеркивается важность доступа EDTIB к привлекательному уровню финансирования, а в шестом и последнем разделе подчеркивается, что большая выгода будет получена за счет Партнерство, особенно с Украиной, и сотрудничество с НАТО, стратегическими партнерами и партнерами-единомышленниками и другими международными организациями. Подчеркивается необходимость.
В заключительном разделе говорится, что более сильный и более дееспособный ЕС в сфере безопасности и обороны внесет позитивный вклад в глобальную и трансатлантическую безопасность и дополнит НАТО, при этом подчеркиваются другие вклады в реализацию стратегии.
В результате члены Союза, осознав недостаточность собственных запасов и боеприпасов, предоставленных для российско-украинской войны, и что без трансатлантических связей невозможно справиться с Россией только своими средствами, решили продлить война/распространится на разные регионы Европы и после выборов в США, которые состоятся в ноябре. Учитывая вероятность того, что Трамп победит на выборах и будет следовать политике, отличной от политики нынешнего правительства Байдена, похоже, что он сделал еще один шаг после Стратегического. Компас относительно автономности в области обороны.
У немецкой армии было достаточно боеприпасов для двухдневной войны, у французской армии было менее 90 тяжелых артиллерийских систем, а у британской армии было всего около 150 танков и около десятка исправных артиллерийских систем дальнего действия, в то время как Дания имела свою тяжелую артиллерию. и артиллерийских систем. Считается, что реализовывать такой план в условиях ,[3] , когда утверждается отсутствие системы ПВО, уже поздно.
С другой стороны, в качестве отдельной темы обсуждения выделяется вопрос о том, насколько вероятно достижение целей, упомянутых в Новой оборонно-промышленной стратегии, при инвестициях в 1,5 миллиарда евро, то есть сумме, рекомендованной на период 2025-2027 годов. некоторые страны-члены Союза осознают требования реальной политической среды. Можно сказать, что ЕС еще не предпринял достаточных усилий для того, чтобы избавиться от зависимости от НАТО, которая в результате этого рассматривается как основа европейской обороны. лет привычки и 70% бюджета которого покрывают США, и взять на себя достаточные финансовые обязательства для обеспечения стратегической автономии ЕС в сфере обороны.
[1] “A New European Defence Industrial Strategy: Achieving EU readiness Through a Responsive and Resilient European Defence Industry”, European Commission, https://t.ly/VX46L, (Дата посещение: 20.04.2024).
[2] Aylin Ünver Noi, “Avrupa’nın İlk Savunma Sanayi Stratejisi”, SETA, https://www.setav.org/perspektif-abnin-ilk-savunma-sanayii-stratejisi/, (Дата посещение: 20.04.2024).
[3] Max Colchester, David Luhnow and Bojan Pancevski, “Alarm Grows Over Weakened Militaries and Empty Arsenals in Europe”, The Wall Street Journal, https://www.wsj.com/world/europe/alarm-nato-weak-military-empty-arsenals-europe-a72b23f4, (Дата посещение: 20.04.2024).
