Европейский союз (ЕС) якобы планирует заключить оборонное соглашение с Японией.[1] Ожидается, что данное соглашение будет посвящено военно-морским учениям, обмену разведданными и киберугрозам в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Ожидается, что это нанесет особый ущерб отношениям Китая с Европой. Можно сказать, что цель ЕС — усилить свое присутствие в Индо-Тихоокеанском регионе в противовес Китаю.
Пекин пытается улучшить свои политические отношения с Европой. С другой стороны, Европа продолжает предпринимать шаги в области военной безопасности в соседстве с Китаем. Брюссель опубликовал свою Индо-Тихоокеанскую стратегию в 2021 году, которая направлена на укрепление оборонных связей с союзниками в регионе. За последние 5 лет европейские игроки, включая Великобританию, расширили совместные военно-морские учения в Индо-Тихоокеанском регионе и стремились укрепить оборонные связи со странами региона, включая Филиппины, Вьетнам и Австралию.
Тот факт, что ЕС до сих пор не разработал всеобъемлющую и коллективную стратегию для Азиатско-Тихоокеанского региона, негативно сказывается на интересах Соединенных Штатов Америки (США) в этом регионе. В этом контексте вовлечение европейских стран в стратегию США по окружению Китая может привести к необратимому ухудшению динамики региональной безопасности. Тот факт, что европейские страны, такие как Великобритания и Италия, в последние месяцы подписали с Японией соглашения о военной безопасности, означает дальнейшее давление на Китай.
В последние годы Япония расширяет сотрудничество в области безопасности с западными странами, особенно в отношении России и Северной Кореи. Помимо плана по созданию истребителей, она укрепила координацию в сфере обороны с США и диверсифицировала свои партнерские отношения, подписав новые соглашения по безопасности с Великобританией и Австралией.
Китай резко отреагировал на шаги США и их союзников по созданию “Азиатско-Тихоокеанского НАТО”, которые могут нарушить мир в регионе, и в ответ усилил координацию оборонных действий с Россией. Пекин также неоднократно призывал ЕС отказаться от “блоковой конфронтации”, которая может спровоцировать новую холодную войну.
Альянсы между западными государствами в Азиатско-Тихоокеанском регионе углубляются. В частности, Япония углубляет сотрудничество в сфере безопасности с Великобританией, Италией и США, а также Канадой. Заключив двусторонние военные соглашения с каждой из стран “Большой семерки”, Япония могла бы продвинуться к созданию коалиции безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе под своим руководством. Действительно, Министерство обороны Японии в своих ежегодных докладах уделяет особое внимание потенциальным кризисам в ближайшем окружении. В этих докладах, в которых все больше внимания уделяется Тайваню, также обращается внимание на угрозы со стороны России и Северной Кореи. В этом направлении видно, что Япония постепенно отходит от своей пацифистской структуры[2] и пытается расширить мандат Сил самообороны.
Правительство Токио планирует увеличить долю оборонных расходов в бюджете до %2 в течение следующих 5 лет.[3] Действительно, со времен Второй мировой войны страна выделяла на оборону от %0,9 до %1,1 бюджета. Фактически, увеличение расходов на оборону до %2 аналогично пределам, установленным Организацией Североатлантического договора (НАТО). Тот факт, что цель в %2 будет достигнута в 2027 году, может быть признаком того, что в это время в Азиатско-Тихоокеанском регионе будет создано новое НАТО. Другими словами, США и их союзники в Индо-Тихоокеанском регионе могут рассмотреть возможность создания оборонного альянса к этой дате, если в течение 5 лет доведут свои расходы на оборону хотя бы до уровня стран НАТО. Японские чиновники утверждают, что расходы на оборону необходимо увеличить из-за растущих региональных рисков и угроз.
Чтобы заручиться поддержкой Европы, Япония старается больше поддерживать Украину и проявлять солидарность с Западом в этом смысле. В связи с укреплением этих связей Россия приостановила мирные переговоры с Японией. Причиной этого Москва назвала участие Токио в западных санкциях против Украины и его враждебное поведение. После полного разрыва диалога с Россией Япония усилила свою поддержку Украины и стала более интегрированной с Западом.
Токио подписал оборонный пакт с Европой из-за потенциальных вызовов безопасности, с которыми он сталкивается в своем ближайшем окружении. В долгосрочной перспективе Япония рассчитывает на поддержку Запада перед лицом этих рисков, и в ответ на это она оказывает Украине все большую поддержку. Например, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг,[4] заявив, что безопасность Европы тесно связана с Дальним Востоком, фактически напомнил Японии об угрозах безопасности, с которыми она сталкивается, и попросил ее о поддержке. НАТО могла бы предложить Японии определенные гарантии безопасности в обмен на поддержку Украины. Если Япония не окажет достаточной поддержки Украине сегодня, она может не получить необходимой помощи от Запада в Азиатско-Тихоокеанском регионе в ближайшем будущем.
[1] “Europe looks to Japan for defence pact amid ‘worrying shift’ in regional dynamic”, SCMP, https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3256162/europe-looks-japan-defence-pact-amid-worrying-shift-regional-dynamic?module=top_story&pgtype=homepage, (Дата обращения: 21.03.2024).
[2] “Japan has abandoned decades of pacifism in response to Ukraine invasion and increased Chinese pressure on Taiwan”, The Conversation, https://theconversation.com/japan-has-abandoned-decades-of-pacifism-in-response-to-ukraine-invasion-and-increased-chinese-pressure-on-taiwan-225098, (Дата обращения: 21.03.2024).
[3] “Japan Set to Hike Defense Budget Amid Ongoing Tension in Region”, AA, https://www.aa.com.tr/en/asia-pacific/japan-set-to-hike-defense-budget-amid-ongoing-tension-in-region/2751777, (Дата обращения: 21.03.2024).
[4] Там же.
