Благодаря своему геополитическому положению и природным ресурсам Южный Кавказ был важным регионом в истории и сегодня. Однако эти географически выгодные особенности время от времени приводят к дестабилизации региона на политической арене и борьбе за власть. По сути, позиция региональных и глобальных акторов, особенно Соединенных Штатов Америки (США),[1] стимулирующих Армению к выступлению против антитеррористической операции, начатой Азербайджаном в Карабахе 19 сентября 2023 года, превращает Южный Кавказ в зону конфликта геополитических интересов.
С одной стороны, усилия Азербайджана и его союзников по обеспечению мира и стабильности в регионе на протяжении почти трех десятилетий, а с другой — перетекание системной борьбы глобальных акторов в регион оказали влияние на формирование Южного Кавказа. Какого же подхода придерживается Европа по отношению к Южному Кавказу, находящемуся в процессе геополитического строительства?
При рассмотрении значения Южного Кавказа для Европы прежде всего обращается внимание на энергетические ресурсы Южного Кавказа и соседней Центральной Азии. После начала российско-украинской войны Европа столкнулась с энергетическим кризисом. Для замещения импортируемых из России энергоносителей возросло значение Южного Кавказа с точки зрения ресурсов и логистики
Во-вторых, регион важен для европейской безопасности. После начала российско-украинской войны европейские страны вместе с США хотят играть активную роль на Южном Кавказе, чтобы сдержать Россию с юга. Если им удастся разрушить влияние России на Южном Кавказе, то они смогут маневрировать в образовавшемся в регионе вакууме в соответствии со своими интересами. В этом контексте Грузия стала стратегически важной страной для Европы. После «революции роз» Грузия вышла из-под влияния России, повернулась лицом к Западу и начала развивать сотрудничество с ЕС в экономической, политической и социальной областях.
В конфликте между двумя другими странами региона, Азербайджаном и Арменией, ЕС хочет принять активное участие, взяв на себя роль посредника. После неудачной политики Минской группы ОБСЕ часто проводятся переговоры со сторонами с целью урегулирования проблемы. Последняя встреча состоялась 26 сентября 2022 года в Бельгии с участием Симона Мордю и Магдалены Гроно, советников председателя Совета ЕС Шарля Мишеля, специального представителя ЕС на Южном Кавказе Тойво Клаара, советника президента Азербайджана Хикмета Гаджиева, секретаря Совета национальной безопасности Армении Армена Григоряна, советника президента Франции Эммануэля Макрона Эммануэля Бонна и советника канцлера Германии Олафа Шольца Йенса Плетнера.
Было отмечено, что на встрече обсуждались потребности местного населения, а также подготовка к встрече Азербайджан-Армения, которая должна состояться на саммите Европейского политического сообщества в Гранаде (Испания) 5 октября 2023 года.[2] Организуемую в Гранаде встречу с участием президента Азербайджана Алиева и премьер-министра Армении Никола Пашиняна, президента Франции Эммануэля Макрона, канцлера Германии Олафа Шольца и председателя Европейского совета Шарля Мишеля можно рассматривать как шаг к вовлечению Европы в ситуацию на Южном Кавказе.
Другой вопрос, который необходимо решить на данном этапе, — есть ли у ЕС потенциал быть посредником в азербайджано-армянском конфликте. Как известно, от субъекта, выступающего посредником в урегулировании конфликта, ожидается равное отношение к сторонам и нейтралитет, который позволит решить проблему, учитывая интересы обеих сторон. Однако, вопреки своему отношению к азербайджанским территориям, оккупированным Арменией в течение тридцати лет, и азербайджанцам, подвергающимся насилию, в заявлениях институтов ЕС и европейских стран по поводу операции против террористов, длившейся менее 24 часов, прослеживается проармянский дискурс.
Европейский парламент назвал эту операцию «неоправданной атакой» и осудил Азербайджан[3] Президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что «территориальная целостность Армении находится под угрозой со стороны Азербайджана, и Франция находится в тесном контакте с премьер-министром Армении Пашиняном»[4] Отношение Великобритании к операции, продолжавшейся в течение 24 часов, сводилось к тому, что «Азербайджан ставит под угрозу прочный мир и эскалацию напряженности».
С другой стороны, несмотря на заявление президента Азербайджана Ильхама Алиева о гарантировании прав жителей Армении в рамках законодательства страны и ее международных обязательств, следует отметить, что армяне, проживающие в Карабахе, покинули регион.[5] Дискурс же , в котором Пашинян стремится преподнести мировому общественному мнению ситуацию как гуманитарный кризис, поддерживают США и Франция, а также другие европейские страны, где армянская диаспора является доминирующей. Например, британская газета Independent опубликовала статьи о беглых армянах, покидающих свои дома из-за страха перед этнической чисткой, и о трудностях, которые они испытывают. [6] Очевидно, что предпринимается попытка создать впечатление о гуманитарном кризисе, вынуждающем армянский народ мигрировать.
Вопреки заявлениям Алиева о том, что оставшиеся армяне являются равноправными гражданами страны и что для выезжающих армян будет продолжена гуманитарная поддержка в виде продовольствия и топлива, поддерживаемое Западом армянское правительство ведет активную политику страха относительно армян в Карабахе. Вымышленные заявления премьер-министра Пашиняна о том, что Азербайджан продолжает этнические чистки в отношении армян Карабаха, вызывают у армян региона чувство психологической угрозы, заставляют все большее число мирных жителей мигрировать в Армению, а некоторых из них — радикализироваться и вступать в террористические группировки.
США и европейские страны, которые используют эти миграции, не вынужденные, а добровольные, в качестве пропагандистского инструмента, намерены ввести в регион миссию международных наблюдателей. [7] Ведь у них есть призывы в этом направлении. В ответ на эти призывы президент Алиев заявил, что представители ООН будут приняты. С другой стороны, ожидается, что Европа увеличит свое присутствие в Армении за счет экономической помощи, оказываемой ей под предлогом предотвращения гуманитарного кризиса.
В итоге европейские страны пытаются создать образ » потерпевшей Армении» с одной стороны и «виновного Азербайджана» с другой, заставляя мировую общественность забыть о тридцати годах справедливой борьбы Азербайджана. Таким образом, они хотят развернуться на Южном Кавказе, чтобы вмешаться в гуманитарный кризис и создать регион, отвечающий их интересам, установив партнерские отношения с Арменией.
Такая предвзятая политика Европы создает угрозу региональной безопасности, способствуя радикализации армянских группировок. Следовательно, нынешний подход Европы препятствует обустройству геополитики Южного Кавказа в интересах стран региона и вынуждает Азербайджан проводить проактивную политику в отношении Армении и ее союзников.
[1] “Armenia Accuses Azerbaijan of ‘Ethnic Cleansing’ In Nagorno-Karabakh Region as 65,000 Forcefully Displaced”, CBS News, https://www.cbsnews.com/news/azerbaijan-armenia-nagorno-karabakh-ethnic-cleansing-65000-forcefully-displaced/, (Erişim Tarihi: 02.10.2023).
[2] “Statement By Spokesperson for President of The European Council Charles Michel on Armenia-Azerbaijan Normalisation”, Council of European Union, https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/09/26/statement-by-spokesperson-for-president-of-the-european-council-charles-michel-on-armenia-azerbaijan-normalisation-26-september-2023/, (Erişim Tarihi: 28.09.2023).
[3]“Joint Statement on Azerbaijan’s Attack on Nagorno-Karabakh”, European Parliament, https://www.europarl.europa.eu/delegations/en/product/product-details/20230919DPU37422, (Erişim Tarihi: 28.09.2023).
[4]“France Supports Terrıtorıal Integrıty of Armenıa–Macron”, Regional Post, https://regionalpost.org/en/articles/france-supports-territorial-integrity-of-armenia-macron.html, (Erişim Tarihi: 28.09.2023).
[5] Ruslan Rehimov, “Aliyev, Karabağ Ermenilerinin Haklarının Güvence Altına Alınacağını Belirtti”, Anadolu Ajansı, https://www.aa.com.tr/tr/dunya/aliyev-karabag-ermenilerinin-haklarinin-guvence-altina-alinacagini-belirtti/3002484, (Erişim Tarihi: 28.09.2023).
[6] “I Feel Empty’: Armenians Describe Escape After Fall of Nagorno-Karabakh”, Independent, https://www.independent.co.uk/tv/news/nagorno-karabakh-azerbaijan-armenia-refugee-b2421602.html, (Erişim Tarihi: 02.10.2023).
[7] “US, Germany Call for Observers in Nagorno-Karabakh”, VOA News, https://www.voanews.com/a/us-germany-call-for-observers-in-nagorno-karabakh/7286741.html, (Erişim Tarihi: 02.10.2023).
