Своей внешнеполитической стратегией, которая определяется им как «мирное возвышение», Китай утверждает, что создал новый «международный политический язык», выходящий за рамки устоявшихся международно-политических подходов. В этих рамках страна оценивает использование концепции власти с другой точки зрения, предпочитая термин «великое государство» вместо определения «великая держава». В соответствии с этим определением она пытается проводить политику великих государств.
Госсоветник и министр обороны Китая Ли Шанфу выступил с речью «Новая инициатива Китая в области безопасности» на 20-м диалоге Шангри-Ла, состоявшемся в Сингапуре 4 июня 2023 года, и оценил отношения между Китаем и Соединенными Штатами Америки (США) как «отношения между великими державами».
Диалог Шангри-Ла является важной платформой для решения актуальных вопросов безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. 20-й саммит Шангри-Ла Диалога, организуемый с 2002 года Международным институтом стратегических исследований, прошел в Сингапуре 4 июня 2023 года. В саммите приняли участие главы министерств обороны и разведки 49 стран, включая Китай, США и Европейский союз (ЕС). В рамках Шангри-Ла Диалога, крупнейшего форума по безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе, обсуждались не только вопросы безопасности в Азии, но и основные проблемы глобальной безопасности, в частности, война между Россией и Украиной.
В начале своего выступления министр обороны Китая генерал Ли Шанфу обратил внимание на «замедление восстановления мировой экономики, возрождение менталитета холодной войны и обострение региональных конфликтов».[1]
Заявив, что Азиатско-Тихоокеанский регион сегодня сталкивается с беспрецедентными вызовами безопасности, Ли отметил необходимость найти ответы на вопросы о том, кто нарушает мир в регионе, каковы корни хаоса и нестабильности, и какие меры следует предпринять против них. Министр обороны Китая подчеркнул, что для того, чтобы ответить на эти вопросы, государствам региона необходимо сделать мудрый выбор, встав на правильную сторону истории и преследуя общие региональные интересы. Ли Шанфу сформулировал эти мудрые решения с китайской точки зрения следующим образом:
- Взаимное уважение должно преобладать над запугиванием и гегемонией. Факты доказывают, что гегемонизм и политика силы дестабилизируют ситуацию. Он подчеркнул, что государства категорически против того, чтобы навязывать свою волю другим государствам, ставить свои интересы выше интересов других и обеспечивать собственную безопасность за счет других государств.
- Некоторые страны, похоже, намеренно вмешиваются во внутренние дела других стран и часто прибегают к односторонним инвестициям. Очевидно, что цветные революции и марионеточные войны в различных регионах породили хаос и беспорядки.
- Китай твердо поддерживает центральную роль и стратегическую автономию Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В этом контексте Китай привержен продвижению сотрудничества, коллективной и общей безопасности в регионе в рамках взаимного уважения.
- В международной политике честность и справедливость должны превосходить закон джунглей. Все страны, большие или малые, сильные или слабые, богатые или бедные, являются равноправными членами международного сообщества. Международные отношения должны формироваться путем консультаций и с помощью этих механизмов, а не диктоваться одной или несколькими странами. Так называемая международная система, основанная на правилах, порождает исключительность и двойные стандарты и является не более чем инструментом для защиты интересов одной или нескольких стран.
- Для государств естественно не соглашаться друг с другом. Но есть два подхода к решению разногласий. Один из них ведет к эскалации напряженности и разжигает пламя, а другой ищет консенсус, поощряет компромисс и переговоры. Ясно, какой из них правильный.
- В современных международных отношениях возрождается менталитет холодной войны. Столкновение двух блоков значительно повышает риски безопасности. Китай утверждает, что ни одна стратегия не должна строиться на идеологических основаниях и не должна быть направлена на создание специальных военных союзов против мнимых угроз.
- Цель содействия формированию военных союзов, подобных Организации Североатлантического договора (НАТО), в Азиатско-Тихоокеанском регионе (см. Азиатское НАТО) заключается в том, чтобы сделать страны региона заложниками и потенциально может способствовать региональному разделению, спорам и конфликтам.
Выступление министра обороны Китая Ли Шанфу на саммите было бы полезно проанализировать в рамках видения многополярного мира.Но главное в этом выступлении то, что Китай стремится к многополярности и представляет себя реальной и оснащенной альтернативой политике США. В этом контексте было бы уместно проанализировать речь с точки зрения международной политики и безопасности, то есть с двух точек зрения:
Во-первых, с политической точки зрения, принципы и фиктивные механизмы, выдвинутые Китаем на сегодняшний день, содержат многополярный дискурс. Однако остается неясным, что подразумевается под равенством в международных отношениях.
В действительности, «паузы» и/или «неудачи» в оккупации Россией Украины могли бы в значительной степени благоприятствовать Китаю. Таким образом, Китай может стать более заметным альтернативным центром силы не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и в непосредственном соседстве с Россией. Таким образом, внешнеполитический подход Китая, который он концептуализирует как «мирный подъем», не отличается от взгляда США на такие понятия, как демократия и права человека, как на инструмент внешней политики.
В целом, Китай, как и США, склонен проводить реалистическую внешнюю политику с «идеалистическими дискурсами». С другой стороны, Китай действительно рассматривается как альтернатива для стран, не ориентированных на геополитику США и Великобритании, которые составляют большую часть мира.
Во-вторых, в контексте международной безопасности ситуация более сложная. На самом деле, существует еще больше данных в поддержку дискурсивной легитимности Китая. Китай пытается предложить альтернативу видению США. Это видение безопасности способно еще больше угрожать гегемонистскому превосходству США. Китай считает прямые военные союзы источником проблем в международных отношениях. На данный момент он осознает, что новые военные формирования, такие как ICJUS, объявленные в 2021 году, направлены непосредственно против него. Однако главным вопросом здесь является сотрудничество США и Великобритании и их союзников против Китая. Это дает Китаю практические преимущества и возможности.
Новая динамика, которую создаст МПГПП, может позволить Китаю легче и эффективнее реализовывать свою политику в отношении континентальной Европы. Другими словами, «антиамериканский политический альянс» может получить шанс найти себе место в более широком пространстве. Несомненно, такая ситуация может привести не только к политической, но и к всеобъемлющей экономической регионализации и созданию новых альянсов. В этом случае можно прогнозировать, что Китай будет играть более решающую роль в архитектуре европейской безопасности.
В заключение следует отметить, что выступление министра обороны Китая Ли Шанфу «Новая инициатива Китая в области безопасности» на XX диалоге Шангри-Ла в Сингапуре имеет большое значение в контексте вышеупомянутых конфигураций в сфере политики и безопасности. Очевидно, что глобальное доминирование Соединенных Штатов, которое полностью сформировалось после холодной войны, никогда не находилось под такой угрозой. В этом контексте очевидно, что развитие событий в Азии будет определять динамику международной политики.
[1] 20th Asia Security Summit, The Shangri-La Dialogue, Fifth Plenary Session, https://www.iiss.org/globalassets/media-library—content—migration/files/shangri-la-dialogue/2023/provisional-transcripts/p-5/general-li-shangfu-state-councilor-minister-of-national-defense-china—provisional.pdf (Дата обращения: 06.06.2023).
