Балканская география была ареной борьбы за влияние между Россией и западными державами во время холодной войны, а также после ее окончания. Однако Балканы имеют для России историческое, культурное и религиозное значение. Одной из стран, имеющих важное значение в балканской геополитике, является Северная Македония. Северная Македония, получившая независимость в 1991 году после распада Югославии, с момента своего образования проводила политику, направленную на Запад.
В этом контексте администрация Скопье, подавшая в 2004 году заявку на вступление в Европейский Союз (ЕС), в 2005 году получила статус страны-кандидата. 24 марта 2020 года ЕС принял решение начать переговоры о вступлении с Северной Македонией, а 19 июля 2022 года состоялась первая межправительственная конференция по началу переговоров между сторонами.[1]
С другой стороны, ЕС и Организация Североатлантического договора (НАТО) являются двумя основными столпами интеграции Скопье с Западом. Однако можно утверждать, что интеграция Северной Македонии с Западом была реализована через НАТО, а не через ЕС.
С другой стороны, Кремль обвиняют в саботаже переговоров между Северной Македонией и Грецией в процессе вступления Скопье в НАТО в рамках проблемы с названием «Македония» в 2018 году. По этой причине Греция выслала из страны четырех российских дипломатов, а Северная Македония заявила, что Россия стоит за протестами в стране.[2]
Проблема между сторонами по поводу названия страны помешала Северной Македонии вступить в НАТО. Однако Афины и Скопье решили проблему между собой в рамках Преспского соглашения, которое вступило в силу в 2019 году, а Македония изменила название страны на Северную Македонию и вступила в НАТО в 2020 году. Таким образом, вступление Скопье в НАТО стало важным поражением для политики России в отношении Западных Балкан. Ведь главная цель Москвы — не допустить гармонизации балканских стран с НАТО и ЕС.
Наряду со всем вышесказанным, полезно упомянуть, какие инструменты использовала Россия в своей политике в отношении Северной Македонии. В этом контексте экономическое присутствие России в Северной Македонии гораздо более ограничено по сравнению с другими балканскими странами, такими как Сербия или Черногория. Другими словами, ограниченное экономическое присутствие российского капитала в Северной Македонии ограничивает возможности Москвы по оказанию давления через политических деятелей.[3]
С другой стороны, следует подчеркнуть, что Северная Македония имеет серьезную энергетическую зависимость от России. 24 февраля 2022 года, до начала российско-украинской войны, Северная Македония была самой зависимой страной на Балканах от российского природного газа со 100-процентной зависимостью.[4] Как можно понять, основным инструментом московской администрации в получении влияния на Скопье являются не экономические инвестиции, а энергетический фактор.
С другой стороны, Россия предположительно сотрудничает с ныне оппозиционной Внутренней македонской революционной организацией — Демократическим национальным союзом Македонии (ВМРО-ДПМНЕ) с целью вмешательства во внутреннюю политику Северной Македонии. ВМРО-ДПМНЕ, отличающаяся своей ультранационалистической идентичностью, управляла страной, особенно во время премьерства Николы Груевского с 2006 по 2016 год, и в указанный период не произошло значительных изменений в интеграции Северной Македонии с Западом.[5] В этом направлении можно утверждать, что Россия приобрела влияние на политику Северной Македонии через ВМРО-ДПМНЕ.
С другой стороны, после вступления Северной Македонии в НАТО фактор ЕС начал приобретать все больший вес во внешней политике страны. Однако на этот раз у Северной Македонии возникли проблемы с Болгарией в процессе вступления в ЕС, аналогичные тем, которые она испытывала с Грецией в процессе вступления в НАТО. В этом контексте администрация Софии заблокировала переговоры о вступлении Северной Македонии в ЕС до июля 2022 года из-за вопросов истории, языка и идентичности.
Однако во время процесса вступления Скопье в ЕС северомакедонские политики утверждали, что Россия пытается нарушить отношения между Болгарией и Северной Македонией. В этом контексте Владо Бучковски, бывший премьер-министр Северной Македонии, а также специальный представитель в спорах Скопье с Софией, 20 сентября 2022 года заявил, что Кремль стоит за протестами и антиболгарской истерией в стране. Более того, Бучковский заявил, что «ни для кого не секрет, что Россия уже давно пытается дестабилизировать западнобалканские страны».[6]
С другой стороны, в январе 2023 года на Кристиана Пендикова, секретаря Болгарского культурного клуба в Охриде, Северная Македония, было совершено нападение, что привело к росту напряженности в отношениях между Скопье и Софией. В этом контексте 23 января 2023 года президент Северной Македонии Стево Пендаровски обратил внимание на то, что некоторые болгарские политики, ведущие деятельность против его страны, связаны с российскими спецслужбами.[7] Поэтому лица, принимающие решения в Северной Македонии, считают, что Россия пытается саботировать отношения между Скопье и Софией с помощью различных средств. Поэтому не следует игнорировать возможность того, что Россия может вмешаться в процесс вступления Северной Македонии в ЕС через Болгарию.
В заключение следует отметить, что хотя влияние России в Северной Македонии меньше, чем в других балканских странах, таких как Сербия, Черногория и Босния и Герцеговина, существует вероятность того, что в будущем Москва может предпринять попытки помешать интеграции Скопье в ЕС.
[1] “North Macedonia”, European Council Council of the European Union, https://www.consilium.europa.eu/en/policies/enlargement/republic-north-macedonia/, (Дата Обращения: 09.02.2023).
[2] “Greece to Expel Russian Diplomats over Alleged Macedonia Interference”, The Guardian, https://www.theguardian.com/world/2018/jul/11/greece-to-expel-russian-diplomats-over-alleged-macedonia-interference, (Дата Обращения: 09.02.2023).
[3] Mıchal Vit, “Russian Influence in Western Balkan and North Macedonia”, Ośrodek Myśli Politycznej, https://usa-ue.pl/teksty-i-komentarze/english/russian-influence-in-western-balkan-and-north-macedonia/, (Дата Обращения: 09.02.2023).
[4] “North Macedonia, Bosnia and Moldova Most Dependent on Russian Gas”, BNE IntelliNews, https://www.intellinews.com/north-macedonia-bosnia-and-moldova-most-dependent-on-russian-gas-234239/, (Дата Обращения: 09.02.2023).
[5] Ivan Nikolovski, “Russia Still Has Cards to Play in North Macedonia”, Balkan Insight, https://balkaninsight.com/2019/07/03/russia-still-has-cards-to-play-in-north-macedonia/, (Дата Обращения: 09.02.2023).
[6] “Russia Behind Anti-Bulgarian Hysteria, Says Macedonian Ex-PM”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/politics/short_news/russia-behind-anti-bulgarian-hysteria-says-macedonian-ex-pm/, (Дата Обращения: 09.02.2023).
[7] “North Macedonia’s President Accuses Unnamed Bulgarian Politicians Of Ties With Russian Intelligence”, RFERL, https://www.rferl.org/a/macedonia-pendorovski-bulgarian-politicians-russian-ties/32236949.html, (Дата Обращения: 09.02.2023).
