Засуха; Последствия изменения климата, начавшегося в результате действия многих антропогенных факторов, таких как индустриализация, урбанизация, быстрый рост населения, бесконтрольное потребление природных ресурсов и уничтожение лесов, в последнее время ощущаются по всей Европе. Самое засушливое лето за последние 500 лет наблюдалось в 2022 году, а в 2023 году было отмечено, что проблема засухи в Европе продолжает нарастать. Это ясно показал отчет под названием «Засуха в Европе», опубликованный 16 марта 2023 года Европейской обсерваторией засухи, которая изучает ситуацию с засухой на европейском континенте, используя данные об осадках, влажности и спутниковые измерения.
В этом докладе говорится, что зимние месяцы прошли с меньшим количеством осадков и более высокими температурами, чем ожидалось, отсутствие достаточного количества снежной воды в Альпах повлияло на европейские страны, особенно на Францию, Италию, Испанию, Англию, Ирландию, Швейцарию, Румынию, Болгарию и Грецию, и что засуха представляет собой тревожную угрозу.[1]
Засуха влияет на многие сферы, такие как сельское хозяйство, животноводство, водоснабжение, энергетика, туризм, здоровье людей, транспорт и биоразнообразие. Поэтому засуха, имеющая сложную сеть воздействия, имеет и экономические последствия. Когда анализируется влияние засухи на экономическую деятельность, первым сектором, который привлекает внимание, является сельское хозяйство. Например, сокращение производства оливкового масла в Испании на 39 процентов из-за чрезвычайно жаркой и сухой погоды привело к снижению как потребления, так и экспорта в Европейском союзе (ЕС).[2] Другой пример — высыхание рек. Например, в реке По, самой длинной реке Италии, протянувшейся от Западных Альп до Адриатического моря, уменьшилось количество воды, что вынудило фермеров изменить свои посевы. Это также ограничило производство кормов, необходимых для обеспечения устойчивости производства мяса и молока.
Еще один сектор, пострадавший от засухи, — энергетика. Континент столкнулся с энергетическим кризисом в связи с прекращением доступа Европы к российскому газу в результате войны между Россией и Украиной. Чтобы снизить давление энергетического кризиса на рынки газа и электроэнергии, были усилены альтернативные источники энергии, такие как гидроэлектростанции и атомные электростанции. Однако из-за нехватки воды деятельность гидроэлектростанций сокращается или прекращается. Аналогичным образом, атомные электростанции не могут активно использоваться из-за недостаточного количества воды, используемой для охлаждения реакторов и разложения отходов. Например, французский поставщик энергии EDF решил временно сократить производство на своих атомных электростанциях в августе 2022 года из-за высоких температур в реках Рона и Гаронна, которые повысили температуру рек и ограничили возможность использования речной воды для охлаждения заводов. В результате компания объявила об убытках в размере 5,3 млрд евро.[3]
Отсутствие осадков во Франции в зимние месяцы также может оказать негативное влияние на производство энергии в стране в течение всего года.[4] На данный момент, учитывая, что четверть энергии в ЕС — это ядерная энергия, и более половины ее производится во Франции[5], а 70 процентов потребности Франции в электроэнергии обеспечивается за счет ядерной энергии, можно прогнозировать, что если засуха продолжится, цены на энергию вырастут по всему континенту, а затраты на производство увеличатся.
Еще одна область, в которой засуха оказала влияние на европейскую экономику, — логистика. Нехватка воды негативно сказывается на транспортировке многих материалов, от топлива до запчастей для автомобилей и от продуктов питания до химикатов, из-за недоступности важных водных путей. Так, например, уменьшение количества воды в реке Рейн, которая является важным транспортным путем для таких сырьевых материалов, как зерно, химикаты, минералы, уголь и нефть, из-за высокой температуры и отсутствия осадков влияет на цепочку поставок. Так, в августе 2022 года Роберто Спранци, руководитель морского кооператива DTG, который эксплуатирует около 100 судов на Рейне, заявил, что суда могут использовать только от 25% до 35% своей мощности.[6] Это не только нарушает торговлю товарами, но и задерживает доставку угля на электростанции, углубляя энергетический кризис в Германии в то время, когда идет поиск альтернатив российскому газу.
Кроме того, многие европейские реки, от Луары до Дуная, истощаются. Это увеличивает финансовые потери европейской экономики в области сельского хозяйства, энергоснабжения и транспорта и снижает покупательную способность населения. Из-за засухи Испания потеряла 1,5 млрд евро в год, Италия — 1,4 млрд евро в год, Франция — 1,2 млрд евро в год. Ежегодные потери от засухи в ЕС и Великобритании оцениваются примерно в 9 млрд евро в год. Также утверждается, что эта цифра превысит 65 млрд. евро, если не будет создана эффективная политика.[7] Цифры показывают, что экономические последствия засухи будут постепенно углубляться. По этой причине для европейских стран становится все более важным как сохранение имеющихся ресурсов, так и развитие возможностей борьбы с засухой.
Действительно, европейские страны поддерживают международные соглашения по климатической политике, такие как Парижское соглашение, чтобы замедлить глобальное потепление и стремиться к нулевым выбросам парниковых газов в рамках европейской программы «Зеленый курс». В 2007 году Европейская комиссия приняла рекомендации по подготовке оперативных планов борьбы с засухой для предотвращения и смягчения последствий засухи для окружающей среды, общества и экономики.
С другой стороны, в то время как для смягчения периодических последствий засухи проводятся временные меры, такие как компенсация потерь фермеров и ограничение водопользования, страны разрабатывают национальную политику для борьбы с угрозой засухи, перешедшей в хроническую форму. Например, президент Франции Эммануэль Макрон объявил о плане экономии воды, который включает предотвращение утечек воды, повторное использование сточных вод и совместное использование воды, заявив, что им создан чрезвычайный фонд в размере 180 миллионов евро.[8]
Германия также разработала национальную стратегию водоснабжения, чтобы гарантировать снабжение питьевой водой, защитить подземные воды и экосистемы, а также обеспечить адекватное водоснабжение для сельского хозяйства и предприятий. Кроме того, Германия хочет адаптировать свое городское планирование к концепции «губчатого города». Ее цель — накапливать дождевую воду там, где она выпадает, очищать ее с помощью почвы и возвращать в грунтовые воды путем испарения и инфильтрации.
Для того чтобы справиться с ограниченными запасами воды, Нидерланды создали ирригационный проект для удержания большего количества воды в системе, управления уровнем грунтовых вод и разработки эффективных технологий орошения.
Производство солнечной энергии выходит на передний план в удовлетворении энергетических потребностей Европы, испытывающей трудности с использованием природного газа, гидроэлектроэнергии и атомной энергии. Солнечная погода и рост числа установок солнечной энергии по всему континенту увеличили использование солнечной энергии на 28% по сравнению с предыдущим летом.[9] Германия, Нидерланды, Испания и Венгрия начали удовлетворять часть своих потребностей в электроэнергии за счет солнечной энергии.
Учитывая масштабы ущерба, нанесенного и предстоящего в результате засухи, становится понятно, что конкретная политика европейских стран не является постоянным ответом на проблему. Если не будут приняты необходимые меры, если проводимая политика не сможет поспевать за темпами засухи или если не удастся создать альтернативы, то, скорее всего, европейская интеграция станет основной областью, которая пострадает. Подобно тому, как энергетический кризис и растущая инфляция вызвали уличные протесты в Европе, нехватка воды и продовольствия, растущие расходы и безработица также приведут к росту демонстраций в Европе. Более того, кризисы усиливают поддержку националистических взглядов в европейских обществах и ослабляют приверженность европейской интеграции.
С другой стороны, сильная засуха может привести к спорам между странами по поводу распределения ресурсов. Страны, имеющие преимущество в производстве и поставках, могут использовать продовольствие и энергию как средство политических санкций, как в войне между Россией и Украиной. Поэтому раздел ресурсов может рассматриваться как экзистенциальная угроза и прокладывать путь к возникновению конфликтной среды. Например, Испания, одна из стран, наиболее страдающих от засухи на европейском континенте, передает воду Португалии в соответствии с Альбуфейрским соглашением. Однако из-за сильной засухи Испания заявила, что не может полностью выполнить требования соглашения, но после короткого дипломатического кризиса отступила.[10]
Хотя на данный момент вопрос между Испанией и Португалией решен, напряженность в двусторонних отношениях может усилиться, поскольку страны страдают от засухи. Учитывая количество трансграничных вод в Европе, существует риск, что усиление засухи затруднит поддержание мира на континенте.
В заключение следует отметить, что, хотя засуха была оттеснена на второй план пандемией Ковид-19, российско-украинской войной и энергетическим кризисом, Европа все больше ощущает последствия засухи. Нехватка воды в Европе при усиливающейся засухе наносит ущерб сельскохозяйственным культурам, затрудняет использование гидроэлектростанций и атомных электростанций, замедляет торговлю на водных путях. Все это наносит ущерб экономике европейских стран и повышает социально-экономическую уязвимость.
[1] “Drought in Europe Macrh 2023”, European Comission”, https://edo.jrc.ec.europa.eu/documents/news/GDO-EDODroughtNews202303_Europe.pdf, (Дата Обращения: 03.04.2022).
[2] “Agriculture and rural development”, European Commission, https://agriculture.ec.europa.eu/data-and-analysis/markets/outlook/short-term_en, (Дата Обращения: 03.04.2022).
[3] Julia Kollewe, “EDF Cuts Output at Nuclear Power Plants as French Rivers Get too Warm”, The Guardian, https://www.theguardian.com/business/2022/aug/03/edf-to-reduce-nuclear-power-output-as-french-river-temperatures-rise, (Дата Обращения: 03.04.2022).
[4] Benjamin Wehrmann, “Catastrophic” Winter Drought in France Bodes Ill for Europe’s Power Production in 2023”, Clean Energy War, https://www.cleanenergywire.org/news/catastrophic-winter-drought-france-bodes-ill-europes-power-production-2023, (Дата Обращения: 03.04.2022).
[5] “Macron Unveils France’s Plan to Share, Reuse and Save Water in the Face of Drought”, Euronews, https://www.euronews.com/green/2023/03/30/macron-unveils-frances-plan-to-share-reuse-and-save-water-in-the-face-of-drought, (Дата Обращения: 04.04.2022).
[6] “Rhıne’s Low Water Levels Hıt German Shıppıng, Mınıster Touts Dredgıng”, Deutsche Welle, https://www.dw.com/en/rhines-low-water-levels-hit-german-shipping-minister-touts-dredging/a-62740312, (Дата Обращения: 04.04.2022).
[7] “Drought in Numbers 2022”, United Nations, https://www.unccd.int/sites/default/files/2022-05/Drought%20in%20Numbers.pdf, (Дата Обращения: 04.04.2022).
[8] “Macron Unveils France’s…”, Так же.
[9] “Solar Power Generation Hits EU Record in Energy Crisis”, Financial Times, https://www.ft.com/content/3c277b6f-bca0-47ae-a01a-6dd11eeb7275, (Дата Обращения: 04.04.2022).
[10] “İspanya Portekiz’e Su Kesmemeyi Kabul Etti”, The Portugal News, https://www.theportugalnews.com/tr/haberler/2022-09-22/spain-agrees-not-to-cut-water-to-portugal/70560, (Дата Обращения: 04.04.2022).
