После отставки Бориса Джонсона, и после шестинедельного пребывания Лизз Трасс на посту примьер-министра Великобритании, бывший министр финансов Риши Сунак взял на себя обязанности премьер-министра. В период высокой нестабильности, такой как энергетический кризис, инфляция и политические проблемы, внутренняя политика была очень сложной областью для Сунака, который стал премьер-министром незадолго до выборов. Вопреки этой мрачной атмосфере во внутренней политике видно, что внешнеполитические инициативы Сунака, как на региональном, так и на глобальном уровне, пытались реализовать позитивную многостороннюю политику, в отличие от периода Джонсона.
Вопреки отстраненному подходу Джонсона к Европейскому союзу (ЕС) и европейским странам после Брексит Сунак придерживается подхода, ориентированного на сотрудничество в отношениях с регионом. В этом направлении важным событием стало принципиальное соглашение сторон по Виндзорским рамкам по проблеме Северной Ирландии, которая является важной областью разногласий между ЕС и Великобританией. Целью Виндзорских рамок является обеспечение соблюдения таможенного контроля между Великобританией и Северной Ирландией. Однако, прежде чем соглашение может быть реализовано, необходимо завершить сложный процесс парламентской ратификации.
Если данный законопроект не будет одобрен, можно прогнозировать, что это негативно скажется на политической карьере Сунака и отношениях между Великобританией и ЕС. Если соглашение будет одобрено, британские университеты и исследователи смогут восстановить доступ к программе Horizon; вполне вероятно, что торговые проблемы с ЕС будут решены, а Великобритания станет более надежной в торговых отношениях с международными партнерами. Например, решение этой проблемы между Великобританией и ЕС может повлиять на текущий переговорный процесс по Соглашению о свободной торговле между Нью-Дели и Лондоном. Обеспокоенность индийских бизнесменов, которые рассматривают Великобританию как более широкий европейский рынок, по поводу Брексит может уменьшиться, и это может дать положительный импульс процессу согласования с Индией.
Хотя неясно, будут ли ратифицированы Виндзорские рамки, солидарность между европейскими странами, согласившимися поддержать Украину в борьбе с российской угрозой усилилась, и, с принятием Сунаком Виндзорских рамок, ориентированных на решение к Североирландскому протоколу, британская внешняя политика встала на сторону стран региона, создала позитивную атмосферу для сотрудничества.
Собственно говоря, Сунак отправился в Париж, чтобы наладить напряженные отношения с Францией, одним из ведущих акторов Европы, после Брексит. Сунак охарактеризовал эту встречу, которая была первой встречей Франции и Англии после правления Терезы Мэй, как «новое начало, обновленный союз». На встрече обсуждались вопросы укрепления военных связей, продолжение поддержки Украины, работа над постоянным размещением европейских военно-морских сил в Индо-Тихоокеанском регионе, а также вопрос иммиграции.[1] Таким образом, две страны продемонстрировали готовность взять на себя совместную ответственность за обеспечение европейской безопасности.
Кроме того, Сунак, нацеленный на иммигрантов, которые пересекли Ла-Манш, представляющий серьезню проблему для Англии, и нелегально прибыли в Англию на небольших лодках, показало, что они хотят действовать совместно с Францией, ориентированными на решение.
Через несколько дней после встречи с президентом Франции Эммануэлем Макроном Сунак отправился в Калифорнию, чтобы обсудить детали АУКУС, который они назвали важным партнерством, которое повысит сдерживание стабильности и безопасности Индо-Тихоокеанского региона. Как известно, АУКУС был запущен 15 сентября 2021 года с целью производства атомной подводной лодки для ВМС Австралии в результате обмена информацией о кибервозможностях, искусственном интеллекте, квантовых технологиях и дополнительных возможностях подводных лодок между Австралией, Великобритания и США, а также Индо-Тихоокеанский регион Китая объявили о партнерстве в области безопасности, стремясь ограничить свое растущее влияние.[2]
На трехсторонней встрече, состоявшейся 13 марта 2022 года, был разработан трехэтапный план внедрения АУКУС.[3] Первый этап заключается в усилении сдерживания в Индо-Тихоокеанском регионе, когда британские и американские подводные лодки проводят учебные учения в Австралии, австралийские моряки тренируются в Великобритании и США, а также развертывание Западных сил ротации подводных лодок, состоящих из подводных лодок США и Великобритании. в 2027 году. Второй этап – покупка Австралией у США подводных лодок класса «Вирджиния». Третий этап – производство подводной лодки SSN-АУКУС, проектно-конструкторские работы которой продолжаются, в Великобритании в 2030 г., и поступление подводной лодки SSN-АУКУС, построенной в Австрии в 2040 г., на вооружение австрийского Королевский флот.
Как объявление о партнерстве с Францией в Индо-Тихоокеанском регионе, так и неизменная приверженность АУКУС показывают, что лондонская администрация готова позиционировать себя как активного игрока в Индо-Тихоокеанском регионе вместе со своими региональными и глобальными партнерами. Это означает, что индо-тихоокеанская тенденция, часто выражаемая Джонсоном в его идеале «Глобальной Британии», продолжалась и в период Алтаря.
В то же время сбор лидеров для АУКУС показывает, что достигнуто стратегическое сближение и укрепляет связь в трансатлантических отношениях сегодня, когда продолжается российско-украинская война, Китай определяется как угроза, а Индо-Тихоокеанский регион превратился в в стадию межгосударственного соперничества. С другой стороны, работа с партнерами по индо-тихоокеанской политике Великобритании не только обеспечивает развитие оборонной промышленности, но и укрепляет позиции Лондона в НАТО.
В этом контексте еще одной важной инициативой Сунака является увеличение расходов на оборону. На самом деле администрация Сунака заявила, что «поскольку мир становится все более нестабильным, а конкуренция между государствами обостряется, Англия должна быть готова защитить себя», и что они увеличат свои расходы на оборону на 5 миллиардов фунтов стерлингов и продолжат их усилия по увеличению расходов на оборону до 2,5% от валового внутреннего продукта. Об этом было объявлено в Интегрированном обзорном отчете за 2023 год, опубликованном в марте 2022 года.[4]
На самом деле, этот отчет, в котором указаны цели, которых Великобритания пытается достичь до 2025 года в области безопасности, обороны и внешней политики на фоне развития событий в мире, был опубликован в 2021 году; В связи с глобальными событиями правительство почувствовало необходимость обновления в 2023 году.
В обзорном отчете за 2023 год Россия и Китай вышли на первый план с точки зрения защиты национальных интересов и безопасности Великобритании. В отчете указывалось, что первоочередной задачей Великобритании является борьба с российской угрозой европейской безопасности и недопущение получения московской администрацией какой-либо выгоды от вторжения в Украину.
Также было заявлено, что Китай своей военной, финансовой и дипломатической деятельностью представляет собой возрастающий вызов для Великобритании, и поэтому вторым приоритетом для Лондона является выработка согласованного подхода к Китаю, исходя из национальных интересов и в русле его союзников.[5]
Фактически, в связи с одновременным проведением встречи АУКУС и отчета Великобритания подчеркнула свою приверженность евроатлантическому альянсу, важность, которую она придает защите европейской безопасности, и решимость Великобритании повысить свою устойчивость против Китая. Но к 2022 году Китай стал четвертым по величине торговым партнером Великобритании.[6] Учитывая взаимную экономическую зависимость Великобритании и Китая, можно утверждать, что Лондон не захочет в краткосрочной перспективе навредить экономическим отношениям с Китаем, приняв прагматичную политику, основанную на интересах, и что экономические отношения также повлияют на политические отношения.
В результате Сунак делает расчеты затрат и выгод во внешней политике с прагматичным подходом; Он пытается повысить престиж Англии в современном мире, где происходят геополитические трансформации, путем сужения зон конфликтов в региональных и глобальных отношениях и расширения сфер сотрудничества. В этом контексте Сунак подготовил соглашение с ЕС, которое решит проблемы, запланировал саммит с Францией, который растопит лед, и разработал стратегию, которая выведет АУКУС, важное партнерство в Индо-Тихоокеанском регионе, на цель. Понятно, что Сунак, который поддерживал сотрудничество на европейской стороне с помощью этой политики, которую он проводил с того дня, как занял пост премьер-министра, и текущей политики в Индо-Тихоокеанском измерении, пытался спроектировать британскую внешнюю политику. политику таким образом, чтобы поддерживать отношения, основанные на взаимном доверии, вдали от конфликтов с союзниками. Можно сказать, что эти усилия относительно принесут Сунаку политический и дипломатический успех и укрепят позиции Англии на международной арене.
[1] “Macron And Sunak Mend Ties, As Leaders Agree to Tackle Channel Boats”, Euronews, https://www.euronews.com/2023/03/10/macron-and-sunak-try-to-put-relationship-back-on-track-at-paris-summit, (Дата Обращения: 22.03.2022).
[2] “Joint Leaders Statement on AUKUS”, The White House, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/09/15/joint-leaders-statement-on-aukus/, (Дата Обращения: 22.03.2022).
[3] “Background Press Call by Senior Administration Officials on the AUKUS Announcement”, The White House, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/press-briefings/2023/03/13/background-press-call-by-senior-administration-officials-on-the-aukus-announcement/, (Дата Обращения: 22.03.2022).
[4] “PM Announces Major Defence İnvestment İn Launch Of Integrated Review Refresh”, United Kingdom Government, https://www.gov.uk/government/news/pm-announces-major-defence-investment-in-launch-of-integrated-review-refresh, (Дата Обращения: 22.03.2022).
[5] Там же.
[6] “Trade and İnvestment Factsheets,” United Kingdom Government, https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1142041/china-trade-and-investment-factsheet-2023-03-17.pdf, (Дата Обращения: 23.03.2022).
