Видно, что балансы на Балканах пошатнулись войной между Россией и Украиной. Более того, замороженные конфликтные зоны, готовые к активизации, все еще существуют. Хрупкость региональных государств отвечает интересам России, которая хочет отвлечь внимание от Украины. В этом контексте можно сказать, что регион стал площадкой для конкуренции между Россией и Западом. Поcкольку хрупкая структура на Балканах представляет угрозу безопасности Европы. По этой причине Европейский Союз (ЕС) уделяет особое внимание балканской политике. Однако политика ЕС углубляет разногласия между Россией и Западом. С другой стороны, Россия либо поддерживает, либо поощряет шаги, дестабилизирующие населённые сербами районы.
Черногория, которая в последнее время ассоциируется кризисами, является одной из стран, которая стала свидетелем этой борьбы за влияние. Собственно говоря, Черногория, член Организации Североатлантического договора (НАТО), тоже сближается с ЕС. Данная ситуация беспокоит Москву. Углубление кризиса в Черногории отвечает интересам Москвы. В стране, которая была втянута в атмосферу кризиса с подписанием Основного соглашения между Сербской православной церковью и правительством Черногории в 2022 году, примечательным являются утверждения о кибератаках со стороны России. В дополнение к этому, вопрос о попытках нанести ущерб стабильности в стране путем дезинформации также сохраняет свое место в повестке дня.[1]
Как известно, правительство Дритана Абазовича пало в результате подписания Основного соглашения в 2022 году, а новое правительство до сих пор не сформировано. Эта ситуация привела к углублению нынешнего кризиса. С другой стороны, Черногория переживает новый кризис в отношении решений президента Мило Джукановича. Кризис, о котором идет речь, делает ситуацию в Черногории еще более тяжелой.[2]
В сентябре 2022 года партии сербского происхождения передали имя Миограда Лекича Джукановичу и потребовали передать Лекичу задачу по формированию правительства. Однако Цуканович отклонил это предложение. После того, как Джуканович заявил, что отказ соответствует конституции, реакция продолжила нарастать. После этого события по инициативе просербских партий на первый план вышла конституционная поправка, ограничивающая полномочия Джукановича в процессе формирования правительства.[3]
Хотя Джуканович изначально отклонил поправку и отправил ее обратно, ему пришлось ее одобрить. После такого развития событий, пока в стране проходили акции протеста, улицы столицы превратились в зону боевых действий. В этом контексте на первый план вышли оценки того, что черногорская политика зашла в тупик. Хотя видно, что Джуканович, который довел данную ситуацию до ЕС, получил значительную поддержку со стороны ЕС, сделанные заявления критикуют данную поправку в конституции.[4]
В заявлении Совета Европы говорилось, что это событие положило начало конституционному кризису в стране; Было подчеркнуто, что эта поправка противоречит решениям Венецианской комиссии. Было также заявлено, что поддержка процесса реформ в Черногории будет продолжена. Но что еще более важно, в заявлении было указано, что кризис подорвал процесс интеграции Черногории в ЕС.[5] Это тревожное событие для Черногории, которая до недавнего времени считалась страной, наиболее близкой к членству в ЕС.
Кроме того, выборы недостающих членов Конституционного суда Черногории не завершены. Вышеупомянутая ситуация свидетельствует о том, что институты в стране стали нефункциональными и узким местом в механизмах принятия решений. В частности, ЕС, который внимательно следит за конституционными процессами в стране, охарактеризовал эту ситуацию как неприемлемое развитие событий. Так, что министр иностранных дел Словении Таня Файон даже предупредила об этом. [6] С другой стороны, согласно заявлению ЕС, текущие кризисы могут создать политические и экономические препятствия для Черногории.[7]
В этом контексте можно сказать, что процесс, начавшийся с подписанием Основного соглашения, создал эффект домино и открыл двери для новых кризисов в стране. Понятно, что все эти события встревожены евроатлантическими институтами и активными западными игроками в регионе. Так же, как Босния и Герцеговина, Черногория считается мягкой брюхой Балкан в точке, достигнутой сегодня. Он считает, что напряженность на линии ЕС-Косово-Сербия угрожает стабильности в регионе. С другой стороны, Соединенные Штаты Америки (США) также обеспокоены развитием событий.
После вышеупомянутых заявлений ЕС на первый план вышла возможность приостановки процесса членства Косово. С одной стороны, ЕС, ускоривший интеграционные процессы других стран региона, с другой стороны, он пытается управлять кризисами в регионе. Несомненно, кризисы усложняют работу ЕС в этой конкурентной среде.
Спецпредставитель США по Западным Балканам Габриэль Эскобар заявил, что если этот кризис, который длится уже несколько месяцев в Черногории, не прекратится, возникнут «тяжелые последствия».[8] Можно прогнозировать, что США, пытающиеся создать себе пространство за счет повышения своей заметности в регионе, в будущем будут оказывать большее давление на Черногорию. Потому что Черногорию стали рассматривать как слабое звено в соперничестве между Россией и Западом.
Помимо всего этого, в марте 2023 года ожидаются президентские выборы.[9] Можно сказать, что эти выборы, где кандидаты еще точно не известны, будут сложными. Джуканович, занимающий пост президента с 2018 года, сосредоточен на возможности снова стать кандидатом.
Переизбрание Джукановича, который почти 30 лет формировал черногорскую политику, может привести к более конкурентной среде на выборах. Потому что, по некоторым данным, считается, что выход из тупика в стране возможен только с уходом Джукановича. Таким образом, можно констатировать, что Черногория, где новое правительство еще не сформировано, пройдет процесс президентских выборов с высоким напряжением. Это может еще больше углубить политический кризис в стране.
В заключение за неспособностью Черногории справиться с кризисом с тревогой наблюдают западные акторы и государства региона. Потому что, учитывая конъюнктуру в регионе, кризис в Черногории может иметь эффект бабочки. Также возможно, что эта ситуация выявит другие замороженные конфликты в регионе. Можно утверждать, что такие акторы, как США и ЕС, усилят свое давление и инициативы в Черногории, где нынешний кризис углубляется.
[1] “Dukanović: Srpska i Ruska Crkva Su Alat u Rukama Putinove politike”, Al Jazeera Balkans, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2022/9/2/dukanovic-spc-i-rpc-su-alat-u-rukama-putinove-politike, (Дата обращения: 27.01.2023).
[2] Thomas O Falk, “What Is Behind Montenegro‘s Political Instability?”, Al Jazeera, https://www.aljazeera.com/news/2022/8/29/whats-behind-montenegros-political-instability, (Дата обращения 27.01.2023).
[3] “Novi Protesti u Podgorici, Traže Se Vanredni izbori”, Al Jazeera Balkans, https://balkans.aljazeera.net/videos/2022/11/17/novi-protest-u-podgorici-traze-se-vanredni-izbori, (Дата обращения 27.01.2023).
[4] “Đukanović: EU Mediators To Resolve Political Crisis In Montenegro”, European Western Balkans, https://europeanwesternbalkans.com/2022/12/16/dukanovic-eu-mediators-to-resolve-political-crisis-in-montenegro/, (Дата обращения 27.01.2023).
[5] “EU Statement On Latest Political Developments in Montenegro at the Committee of Ministers of the Council of Europe, 11 January 2023”, Delegation of the European Union to the Council of Europe, https://www.eeas.europa.eu/delegations/council-europe/eu-statement-latest-political-developments-montenegro-committee_en?s=51, (Дата обращения 27.01.2023).
[6] “Tanja Fajon Poručila Vlastima U Crnoj Gori: Bez Ustavnog suda nema pravičnih izbora”, Tanjug, https://www.tanjug.rs/region/politika/10086/tanja-fajon-porucila-vlastima-u-crnoj-gori-bez-ustavnog-suda-nema-pravicnih-izbora/vest, (Дата обращения 27.01.2023).
[7] “EU Upozorava Na Moguću Blokadu Crne Gore”, Al Jazeera Balkans, https://balkans.aljazeera.net/videos/2023/1/26/eu-upozorava-na-mogucu-blokadu-crne-gore, (Дата обращения 27.01.2023).
[8] “Escobar: Teške Posljedice Ako Crna Gora Ne Riješi Političku Krizu”, Al Jazeera Balkans, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/1/22/escobar-upozorava-na-posljedice-ako-crna-gora-ne-rijesi-duboku-politicku-krizu, (Дата обращения 27.01.2023).
[9] Crna Gora i Politika: Predsednički İzbori Zakazani Za 19. Mart”, Danas, https://www.danas.rs/bbc-news-serbian/crna-gora-i-politika-predsednicki-izbori-zakazani-za-19-mart/, (Дата обращения 27.01.2023).
