На протяжении всей истории география Балкан была одной из важных областей, где Россия боролась за влияние. В этом контексте Балканы долгое время были ареной борьбы за власть между Россией и Западом. Одной из стран этой географии является Босния и Герцеговина. В частности, видно, что Россия проводит политику, которая пытается предотвратить интеграцию Западных Балкан с Европейским союзом (ЕС).
В ответ на это, Запад пытается усилить свое влияние в Боснии и Герцеговине, сделав ее членом ЕС. В этом контексте ЕС принял предоставление статуса кандидата Боснии и Герцеговине 15 декабря 2022 года. После вышеупомянутого решения Верховный представитель ЕС по международным отношениям и политике безопасности Жозеп Боррель заявил, что подтверждено, что будущее Боснии находится в ЕС. Более того, Боррелл утверждал, что политические лидеры в Боснии теперь могут сделать это членство реальностью посредством решительных реформ.[1]
Как видно, ЕС стремится обеспечить региональную стабильность на Балканах, привлекая в блок новых членов посредством реформ, проводимых по его собственному желанию. В частности, тот факт, что Босния и Герцеговина является страной, открытой для российского влияния из-за своей политической структуры, заставляет Брюссель подходить к Сараево с более конкретной перспективой.
С другой стороны, было бы полезно изучить политическую структуру Боснии и Герцеговины, чтобы лучше понять политику Москвы в отношении Сараево. В соответствии с Дейтонским соглашением, положившим конец войне в Боснии в 1995 году, государственное устройство Боснии и Герцеговины строилось на хрупком равновесии. По сути, Босния и Герцеговина состоит из двух образований — Федерации Боснии и Герцеговины и Сербской Республики — с тремя титульными нациями — боснийским, хорватским и сербским, и округа Брчко, который имеет самостоятельную администрацию.[2]
К тому же, главной опорой российской политики усиления влияния в Боснии и Герцеговине является Сербская Республика. Потому что большинство населения, проживающего в данной республике, не только православные, но и этнические сербы. Эта ситуация облегчает России усиление влияния в Боснии и Герцеговине. Администрация Москвы проводит политику, которая пытается сорвать процесс интеграции Боснии и Герцеговины с Западом, используя свою религиозную и культурную близость с Сербской Республикой.
Как можно понять, одной из причин, по которой Брюссель присвоил Сараево статус кандидата, является стремление ограничить российское влияние в Боснии и Герцеговине. Поскольку интегрируя Боснию в блок, ЕС стремится сделать страну более стабильной в экономическом и политическом плане.
С другой стороны, реакция Москвы на рассматриваемое решение Брюсселя была достаточно жесткой. Официальный представитель МИД России Мария Захарова раскритиковала предоставление ЕС статуса страны-кандидата Боснии 23 декабря 2022 года и заявила, что это было частью оказываемого Западом давления на балканские страны. Более того, она утверждала, что решение ЕС в отношении Боснии обусловлено его задачей тотального геополитического завоевания региона.[3]
Вкратце, администрация Москвы совсем не довольна ускорением процесса интеграции Сараево с Брюсселем. В этом контексте можно сказать, что Россия может использовать свои отношения с Президентом Республики Сербской Милорадом Додиком, чтобы не допустить интеграции Боснии и Герцеговины в ЕС. Известный своей сепаратистской идентичностью, Додик неоднократно угрожал отделить Сербскую Республику от Боснии и Герцеговины. Эта ситуация затрудняет достижение политической стабильности в Боснии и Герцеговине. Следовательно, Додик в частности и сербы в целом являются важным фактором политики Кремля в Боснии и Герцеговине.
Более того, Александр Бокан-Харченко, который является послом России в Сербии и занимал аналогичную должность в Боснии и Герцеговине, 2 января 2023 года заявил, что невозможно создать стабильную Боснию и Герцеговину с требованиями, сформулированными Западом. Кроме того, Харченко заявил, что получение Боснией статуса кандидата в члены ЕС является опасным, и отметил, что это станет дополнительным инструментом давления на Сербскую Республику. Кроме того, Харченко заявил, что статус кандидата Боснии включает в себя приостановку отношений между Сербской Республикой и Россией.[4]
Как можно понять из слов российского посла, вступление Боснии и Герцеговины в ЕС будет в определенном смысле означать исчезновение средств, позволяющих Москве получить влияние в этой стране. Таким образом, данная ситуация показывает, почему Москва выступает против членства Сараево в ЕС.
С другой стороны, вручение Додиком « Республики Сербской Республики », высшей награды в стране, президенту России Владимиру Путину в день Республики Сербской, отмечаемый 9 января 2023 года, несмотря на то, что это против Конституция Боснии и Герцеговины вызвала бурную реакцию со стороны ЕС. Додик заявил, что Путин был вознагражден за интерес и любовь к Республике Сербской. В ответ официальный представитель Комиссии ЕС Питер Стано сообщил политическим лидерам всех национальностей в Боснии и Герцеговине, что ЕС придает большое значение соблюдению верховенства закона. Кроме того, Стано подчеркнул, что это как никогда важно в условиях, когда Босния получила статус кандидата в члены ЕС.[5] Таким образом, ЕС был обеспокоен произошедшими событиями, когда Босния и Герцеговина получила статус кандидата. В связи с этим можно сказать, что Додик предпринял действия, нарушившие процесс интеграции Боснии и Герцеговины с ЕС.
В результате можно прогнозировать, что Босния и Герцеговина в будущем может стать ареной борьбы за влияние между ЕС и Россией. Можно утверждать, что самым большим оружием России в этой борьбе является Республика Сербская. С другой стороны, ЕС, похоже, хочет повысить свою эффективность в стране, используя процесс членства Боснии.
[1] “EU Membership: Boost for Bosnia as Sarajevo Given ‘Candidate Status’ to Join Bloc”, Euronews, https://www.euronews.com/2022/12/16/eu-membership-boost-for-bosnia-as-sarajevo-given-candidate-status-to-join-the-bloc, (Дата обращения: 10.01.2023).
[2] “Bosna-Hersek’in Siyasi Görünümü”, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı, https://www.mfa.gov.tr/bosna-hersek-siyasi-gorunumu.tr.mfa, (Дата обращения: 10.01.2023).
[3] “Russia Denounces EU for Granting Bosnia Candidacy Status”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/russia-denounces-eu-granting-bosnia-candidacy-status-2022-12-23/, (Дата обращения: 10.01.2023).
[4] “Former Russian Ambassador to BiH: Candidate Status for the EU is a Dangerous Thing”, Sarajevo Times, https://sarajevotimes.com/former-russian-ambassador-to-bih-candidate-status-for-the-eu-is-a-dangerous-thing/, (Дата обращения: 10.01.2023).
[5] “EU, US Slam Bosnian Serb Leader for Awarding Putin Highest Honor”, Politico, https://www.politico.eu/article/eu-us-slam-bosnia-serb-leader-molorad-dodik-awarding-putin-honor/, (Дата обращения: 10.01.2023).
