В Болгарии, где 2 октября 2022 года в четвертый раз прошли всеобщие выборы из-за политической нестабильности и экономических трудностей, до сих пор не удалось сформировать правительство. В настоящее время в стране продолжается переговорный процесс по формированию правительства, которое на посту премьер-министра возглавляет пророссийский Гылыб Донев. Однако из-за разногласий между политическими партиями возможность формирования нового правительства в Болгарии очень мала. Собственно говоря, следующее заявление, сделанное президентом Руменом Радевым 28 ноября 2022 года, когда проводились заключительные консультации с партией «Болгарский восход» по формированию правительства, ясно показывает, что переговоры не увенчались успехом:[1]
«С начала консультаций прошел месяц. Предоставил достаточно времени политическим партиям, чтобы выйти из конфронтационной риторики и договориться о правительстве, но не вижу, чтобы результата удалось достичь. Напротив, вместо того, чтобы сосредоточиться на формировании правительства и акцентировать внимание на проблемах, парламент решил заниматься законом о выборах».
Поэтому считается, что возможность досрочных выборов в Болгарии остается в силе. Собственно говоря, президент Радев дал сигнал к досрочным выборам в заявлении, сделанном им 21 ноября 2022 года.[2]
«Я не буду планировать выборы на январь и февраль. К чему это приведет, можно только догадываться, а риск еще более низкой явки избирателей вполне реален. Если правительство не будет сформировано, новые выборы пройдут не раньше марта».
С другой стороны, партии «Болгарский восход» была поставлена задача сформировать кабинет в стране. Лидер партии Стефан Янев заявил, что «Важно сформировать большинство в поддержку кабинета министров. Досрочные выборы не решат ни одной проблемы, которая волнует граждан и общество»[3], и добавил, что готов встретиться со всеми формированиями, представленными в парламенте. Однако, хотя считается, что Янев не получит достаточно поддержки для формирования правительства, есть вероятность, что он получит поддержку от пророссийской партии «Возрождение» и «Болгарской социалистической партии» (БСП). Кроме того, ходят разговоры о том, что партия «Продолжаем перемены» (ПП) формирует коалицию с партией «Демократическая Болгария» (ДБ). Однако, учитывая развитие событий и конъюнктуру в стране, формирование нового кабинета станет неожиданностью из-за разногласий между сторонами.
Однако в ходе переговоров о формировании правительства предложение партии «Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ), Движения за права и свободы (ДПС) и «Болгарской социалистической партии» (БСП) о внесении изменений в Избирательный кодекс и возвращении бумажных бюллетеней является одним из важных вопросов повестки дня.
Законопроект, предусматривающий внесение изменений в Избирательный кодекс, начал обсуждаться в парламенте Болгарии 24 ноября 2022 года. В частности, поправка, против которой выступают ПП и БД, направлена на возвращение бумажных бюллетеней на выборах.[4] Собственно говоря, лидер ПП Петков заявил, что «Они знают, что новые выборы близки, и хотят, чтобы следующие выборы прошли с использованием старомодного бумажного мошенничества».[5] Граждане страны также отреагировали на изменение, вызвавшее разногласия между политическими партиями в парламенте. Тысячи людей протестовали перед зданием парламента 29 ноября 2022 года, утверждая, что возвращение бумажных бюллетеней откроет путь для нарушений, таких как признание недействительными голосов на выборах.[6]
Внесение изменений в Избирательный кодекс рассматривается как подготовка к повторным досрочным выборам. Цель – завоевать доверие избирателей. Однако через такие изменения очень сложно установить доверие. Напротив, следование указанной стратегии может привести к снижению доверия избирателей к государству. По этой причине переизбрание в Болгарии вызовет еще большую потерю доверия. Уже тот факт, что на последних выборах была самая низкая явка в истории, был самым большим показателем этого. Поэтому создание коалиционного правительства между политическими партиями представляется крайне необходимым. Известно, что граждане Болгарии устали ходить на выборы и ожидают скорейшего формирования стабильного правительства.
В то время как такие вопросы, как переговоры о формировании правительства и внесение поправок в Избирательный кодекс, отражают тупиковую ситуацию во внутренней политике, отсутствие стабильного правительства также затрудняет решение проблем в экономике. Собственно говоря, в условиях роста инфляции в стране профсоюзные активисты организовали акции протеста с требованием улучшения условий жизни.
С другой стороны, текущая ситуация в стране является серьезным препятствием для утверждения государственного бюджета на 2023 год. Собственно говоря, на голосовании парламента Болгарии 29 ноября 2022 года было принято решение о продлении старого бюджета. Если эта фискальная политика продолжится, ожидается, что дефицит бюджета составит 6,5%. Кроме того, бюджетный вопрос является одним из вопросов разногласий между политическими партиями. Потому что, ПП настаивает на том, чтобы временный правительство представило новый бюджет на 2023 год, в то время как ГЕРБ, БСП и Болгарский восход выступают за то, чтобы бюджет был представлен новым кабинетом министров, который будет сформирован.[7]
В заключение, политический кризис, продолжающийся около двух лет в Болгарии, загнал страну в тупик как в политическом, так и в экономическом плане. Учитывая все эти события, маловероятно, что в текущем процессе будет установлено стабильное правительство. Поэтому не исключено, что Болгария снова пойдет на выборы в марте 2023 года.
[1] “Bulgarian Rise: The Important Thing Now is to form A Cabinet, Snap Elections Will Not Solve Any Problems”, BNR, https://bnr.bg/en/post/101743119/bulgarian-rise-the-important-thing-now-is-to-form-a-cabinet-snap-elections-will-not-solve-any-problems, (Дата обращения: 29.11.2022).
[2] “If No Government is Formed, There Will be New Elections in March at the EARLİESt: President Radev”, BNR, https://bnr.bg/en/post/101739512/if-no-government-is-formed-there-will-be-new-elections-in-march-at-the-earliest-president-radev, (Дата обращения: 29.11.2022).
[3] Там же.
[4] “Election Code Revisions to Be Voted at Next Sitting of Parliament”, Bulgarian News Agency, https://www.bta.bg/en/news/366906-election-code-revisions-to-be-voted-at-next-sitting-of-parliament (Дата обращения: 30.11.2022).
[5] “Anti-Paper-Ballot Protesters Block Traffic in Sofia”, Bulgarian News Agency, https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/368625-anti-paper-ballot-protesters-against-paper-ballot-block-traffic-in-sofia, (Дата обращения: 30.11.2022).
[6] Там же.
[7] “Bulgarian MPs Accepted the Budget Extension at First Reading”, Novinite, https://www.novinite.com/articles/217768/Bulgarian+MPs+accepted+the+Budget+Extension+at+First+Reading, (Дата обращения: 30.11.2022).
