4 ноября 2022 года канцлер Германии Олаф Шольц совершил визит в Пекин, что вызвало большой резонанс в международной прессе. За три дня до указанного визита президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер встретился в Токио с премьер-министром Японии Фумио Кисида.[1] На встрече обсуждались такие вопросы, как нераспространение ядерного оружия и экономическая безопасность, а также санкции в отношении России, реформа Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) и изменение климата. Стороны договорились о развитии сотрудничества по этим вопросам, а также выразили обеспокоенность в связи с проблемами в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях.
То, что Штайнмайер в более позднем интервью охарактеризовал Японию как важного партнера, несмотря на географическую удаленность, свидетельствует о желании развивать двусторонние отношения. В развитии германо-японских отношений есть два фактора. Первое — это расширение двусторонних контактов на высоком уровне, а второе — расширение сфер сотрудничества. Визиты президента, канцлера и министра иностранных дел Германии в Японию в 2022 году можно рассматривать как хороший пример диалога на высоком уровне.
Во-вторых, растет объем торговли между сторонами, расширяется экономическое сотрудничество, а также наблюдается прогресс в сфере безопасности. Собственно говоря, министр иностранных дел Германии Анналена Бербок заявила, что обе страны хотят развивать более тесные связи и отношения в сфере безопасности. [2] По сути, это заявление Бербока свидетельствует о стремлении Германии усилить свое влияние в Индо-Тихоокеанском регионе.
Вместе с тем, в 2021 году Япония и Германия подписали соглашение об информационной безопасности, а в ноябре того же года фрегат ВМС Германии стал первым немецким военным кораблем, посетившим Японию за двадцать лет.[3] Кроме того, указанный фрегат принял участие в совместных военно-морских учениях с Японией. В дополнение, обсуждалось сотрудничество двух стран в таких областях, как климат, кибербезопасность и проекты 6G.
За японо-германским сближением стоят некоторые обоснованные причины. В этом контексте можно сказать, что первым фактором являются взлеты и падения в отношениях Германии с Китаем. Потому что Германия не может прийти к единому мнению по различным вопросам в отношениях с Китаем. Несмотря на то, что в ходе недавнего визита Шольца в Пекин прозвучало несколько важных сообщений, можно сказать, что в двусторонних отношениях не произошло изменений. Потому что Берлин чувствует необходимость проявлять осторожность в шагах, которые он предпримет против Пекина. Кроме того, планам и бизнесу немецких компаний на китайском рынке мешает как политика нулевой терпимости к COVID-19, так и различные ограничения на иностранные инвестиции.[4]
Проблемы и клубок конфликтов между Германией и Китаем заставляют Берлин ориентироваться на Японию и развивать сотрудничество с Токио. Устанавливая отношения с Китаем, Германия может позиционировать Японию как образец для подражания. Потому что отношения Японии с Китаем в целом сбалансированы и стороны стараются избегать возможных кризисов.
Вторая причина сближения двух стран основана на стратегии, используемой еще со времен бывшего премьер-министра Синдзо Абэ. В соответствии с этим, проблемы безопасности в Европе и Восточной Азии определенным образом связаны друг с другом, и эта ситуация сближает европейские государства и Японию. Например, Кисида заявил в интервью, что сотрудничает с Германией и что поддерживает Европу в отношении санкций против России. [5] Это свидетельствует о том, что интересы безопасности Японии совпадают с интересами Европы. В свою очередь Бербок заявила, что Берлин может полностью полагаться на Токио в Индо-Тихоокеанском регионе. [6]
С другой стороны, есть также факторы, которые могут представлять проблему с точки зрения германо-японских отношений. К ним можно отнести позицию Китая, отношения Японии с Китаем, а также изменения и преобразования в политике Германии в Индо-Тихоокеанском регионе. Пекин может предъявить Берлину определенные требования в обмен на использование своего влияния на Москву для прекращения войны на Украине. Это в свою очередь может привести к ухудшению отношений Германии с Японией. Экономическое влияние Китая на Россию достаточно велико. Таким образом, если Китай заявит о своих требованиях к России в связи с войной на Украине, в энергетическом контексте и по другим подобным вопросам, он может взамен предъявить Германии большие требования. Соответственно, Пекин может попросить Берлин не вставать на сторону Токио в таких вопросах, как конфликты и нарушения прав человека в Тихоокеанском регионе.
Во-вторых, Япония может предпринять шаги в своей политике на будущее, руководствуясь своими интересами. Например, отказ Японии в критике Китая за права человека может поставить под сомнение германо-японские отношения. Потому что Германия, как страна, поддерживающая такие ценности, как права человека, может быть обеспокоена шагом, предпринятым Японией.
Наконец, в своем политическом заявлении, опубликованном в 2019 году, Германия упомянула, что страны, с которыми она установит партнерские отношения в Индо-Тихоокеанском регионе, должны придерживаться демократических и общих ценностей. Однако сообщения и заявления, сделанные правительством Германии в сентябре 2022 года, показывают, что в данную политику были внесены изменения. Соответственно, было заявлено, что партнерство и сотрудничество, которые будут установлены в Индо-Тихоокеанском регионе, будут направлены на все государства региона. То есть приверженность общим ценностям, таким как демократия и права человека, отошла на второй план, и стало понятно, что сотрудничество будет основываться на интересах. В конъюнктуре, когда, по сути, ось власти в мире и геополитическое значение смещаются в азиатский регион, для Германии рационально пойти на такое изменение. Однако с увеличением числа государств, устанавливающих партнерские отношения в регионе, значение, придаваемое отношениям с Японией, может уменьшиться.
Вкратце, дела в японо-германских отношениях идут хорошо. Рост числа встреч и визитов в последние годы, подписанные соглашения и переданные сообщения свидетельствуют о том, что обе страны стремятся укрепить сотрудничество и, в частности, больше сотрудничать в сфере безопасности. Это означает, что двусторонние отношения будут развиваться и дальше. Однако позиция и отношение Китая привлекают внимание как важнейший фактор, который может повлиять на отношения между сторонами.
[1] Haruka Nuga-Mari Yamaguchi, “Germany Stresses İncreasing Defense Role in Indo-Pacific”, AP News, 1 Kasım 2022, https://apnews.com/article/europe-business-china-japan-germany-5f9944de51934227f0a051cf15ee3f5f (Дата обращения: 26.11.2022).
[2] “Japan, Germany Vow To Guard Rules-Based Int’l Order Amid Ukraine War”, Kyodo News, 11 Temmuz 2022, https://english.kyodonews.net/news/2022/07/033e3232483a-japan-germany-foreign-chiefs-seek-cooperation-amid-chinas-rise.html (Дата обращения: 26.11.2022).
[3] Julian Ryall, “Germany, Japan Seek Deeper Ties During Scholz Visit”, Deutch Welle, 27 Nisan 2022, https://www.dw.com/en/germany-and-japan-seek-deeper-ties-during-scholz-visit/a-61608621 (Дата обращения: 26.11.2022).
[4] “China’s ‘Zero-COVID’ Policy Frustrates EU Firms”, Deutch Welle, 5 Mayıs 2022, https://www.dw.com/en/chinas-zero-covid-policy-prompts-eu-firms-to-put-investments-on-hold/video-61694530, (Дата обращения: 26.11.2022).
[5] Japonya Başbakanlık Ofisi, “Japan’s Response to Russia’s Aggression against Ukraine”, https://japan.kantei.go.jp/101_kishida/statement/202205/_00009.html, (Дата обращения: 26.11.2022).
[6] Federal Dış İlişkiler Ofisi, “Statement by Foreign Minister Annalena Baerbock”, 6 Temmuz 2022, https://www.auswaertiges-amt.de/en/newsroom/news/baerbock-asia-g20/2541110, (Дата обращения: 26.11.2022).
