14 октября 2022 года в столице Казахстана Астане состоялся Саммит Центральная Азия-Россия. На этой встрече президенты Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, России и Казахстана на самом высоком уровне встретились чтобы улучшить сотрудничество в шестиформатном составе. Помощник Президента России по внешнеполитической проблематике заявил что встреча президентов шести стран состоялась по инициативе Москвы. Предусматривается дальнейшее развитие сотрудничества между Россией и странами региона.[1]
Выступая на саммите, Президент России Владимир Путин отметил что повестка включает меры по защите общих торгово-экономических интересов, особенно в текущей геополитической ситуации и вопросы региональной безопасности в контексте ситуации в Афганистане. Путин также констатировал что важнейшими задачами для России являются стремление не допустить чтобы внешние игроки помешали интеграции России со странами региона а также стремление не ухудшить сложившиеся на протяжении истории тесные связи и крепкое взаимодействие в политической, экономической и гуманитарной сфере со странами региона. Путин отметил что на его взгляд очень востребованы действительно скоординированные совместные шаги стран региона как для создания союзов и стратегических партнерств, так и для повышения устойчивости экономик.[2]
В целом Путин заявил, что отношения России с пятью центральноазиатскими странами вызвали беспокойство в государствах не входящих в регион. Российский лидер констатировал что за последние пять лет товарооборот России с государствами региона вырос вдвое и достиг 37,1 млрд долларов, а по данным первого полугодия 2022 года взаимная торговля увеличилась на 16%. Путин также отметил что общий объем прямых инвестиций России в экономики стран Центральной Азии достиг примерно 5 миллиардов долларов.
Отметив, что сотрудничество России и пятерки в сфере энергетической безопасности углубляется, наращиваются производственные мощности, развивается партнерство в сфере строительства атомных электростанций и перехода на цифровые технологии. Президент России Владимир Путин также заявил:[3]
“Наша страна готова оказать содействие в воссоздании единой энергосистемы Центральной Азии, что повысит энергетическую безопасность всех государств региона. Перенаправление экспорта и импорта Россией способствует развитию транспортных коридоров через Большую Евразию. Ключевая задача – обустройство новых трансевразийских коридоров, проходящих через территорию ваших стран.”
Хотя с другой стороны, Соединенные Штаты Америки (США) разработали механизм консультаций в формате 5+1 с пятью странами Центральной Азии. Через эту структуру США пытаются заниматься вопросами региональной безопасности и развивать сотрудничество со странами региона. Китай также разработал свой собственный механизм консультаций Центральная Азия-Китай со странами региона на уровне министров иностранных дел. Третий саммит прошел в Астане в 2022 году. Точно так же Китай хочет чтобы страны региона больше сотрудничали с Пекином. Китай пытается помешать им сблизиться с США и другими игроками по геополитическим вопросам. По этой причине он активизирует свои контакты со странами Центральной Азии.
Стремление России провести переговоры в формате 5+1Центральная Азия-Россия со странами региона как США и Китай указывает на то что Москва пытается разработать новую политику в отношении региона.
В прошлом Китай развивал свои отношения со странами региона через Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) и в формате двусторонние отношения. Поэтому инициирование Пекином переговоров Центральная Азия-Китай-это шаг не только против США, но и против России являющейся членом ШОС. Потому что переговоры Центральная Азия-Китай — это площадка, где Россия не участвует.
При этом у России есть другие инструменты сотрудничества и интеграции которые она разработала с 1991 года. В этом смысле речь идет о таких институциональных структурах, как Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Однако важно отметить что Москва хочет создать новый механизм вне этих существующих структур со странами региона, поскольку лишь это будет указывать на новую политику. Это изменение может быть вызвано тремя основными причинами.
Во-первых, такие организации, как СНГ, ОДКБ и ЕАЭС, созданные на постсоветском пространстве включают страны за пределами Центральной Азии и не ограничиваются только отношениями между Россией и странами региона. Во-вторых, обе эти организации являются организациями 20-го века и хотя они работают в некоторых вопросах они недостаточно функциональны. В-третьих, лишь некоторые страны Центральной Азии являются членами этих организаций.
В результате Россия пытается создать более свободную структуру вместо использования существующих международных организаций изменив свою политику в отношении региона. Таким образом, Москва хочет предпринять шаги в таких областях, как развитие торгово-экономических отношений и вложение инвестиций в которых больше всего нуждается регион.
[1] “Первый саммит Россия-Центральная Азия пройдет в Астане 14 октября”, Ria Novosti, https://ria.ru/20221012/sammit-1823457015.html, (Дата Обращения: 14.10.2022).
[2] “Саммит Россия-Центральная Азия”, kremlin.ru, http://kremlin.ru/events/president/news/69598, (Дата Обращения: 14.10.2022).
[3] Там Же.
