Пакистан характеризует Китай как «друга хороших и плохих дней» с момента обретения независимости в 1947 году. В этом контексте видно, что Исламабад установил тесные отношения с Пекином. Собственно говоря, народ Пакистана поддерживает развитие отношений с Китаем. Одна из причин подхода Пакистана к Китаю заключается в том, что Коммунистическая партия Китая (КПК) «заботится» об администрации Исламабада. Разногласия двух стран с Индией, то, что Пакистан является ядерной державой, и то, что Пекин отводит этой стране важнейшую роль в глобальных стратегиях, также являются факторами, способствующими развитию отношений между сторонами.
Как известно, на 20-м съезде Коммунистической партии Китая 16 октября 2022 года председатель КНР Си Цзиньпин в третий раз был избран Генеральным секретарем КПК. После этого успеха Си первым иностранным лидером, посетившим Китай, стал премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф. Визит прошел в исключительно конструктивной атмосфере. Потому что перед визитом 1-2 ноября 2022 года Шариф заявил в своем анализе для «Global China Daily», что отношения с Китаем составляют основной элемент внешней политики Пакистана. [1] Шариф в своем выступлении перед визитом в Китай сказал: «Мир сталкивается с разными проблемами. В таком случае Китай и Пакистан будут развивать свои стратегические отношения, и Пакистан готов установить конструктивные отношения со всеми своими соседями».[2]
С другой стороны, видно, что после прихода к власти Шариф проводил политику, близкую к Западу. Фактически премьер-министр Пакистана показал, что он проводит политику баланса между Западом и Китаем в связи с вышеупомянутым визитом. Поскольку Шариф видел, что слишком близкого сближения бывшего премьер-министра Имрана Хана с Китаем недостаточно для решения экономических и политических проблем в стране, поэтому он сосредоточился на восстановлении отношений с Соединенными Штатами Америки (США) в частности и с Западом в целом.
Следует отметить, что развитие отношений администрации Шарифа с Западом также принесло стране значительные выгоды. Например, Международный валютный фонд (МВФ) предоставил Пакистану кредит в размере 1,7 миллиарда долларов. Более того, США отошли от риторики, критикующей Пакистан, и стали заявлять, что видят в Исламабаде партнера. Кроме того, Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FAFT) объявила об исключении Пакистана из так называемого «серого списка» стран, поддерживающих терроризм. Кроме того, администрация Вашингтона объявила, что предоставит Пакистану военную помощь на сумму 450 миллионов долларов для ремонта истребителей F-16.
Как можно понять, правительство Шарифа, нормализуя отношения с Западом, особенно с США, также посетило Китай и продемонстрировало, что проводит взвешенную внешнюю политику. Таким образом, Шариф показал, что он нацелен на развитие и углубление отношений на линии Исламабад-Пекин как первый лидер, посетивший страну в третий срок Си.
В этом контексте можно сказать, что основной повесткой визита Шарифа в Китай являются китайские инвестиции и проблемы безопасности в его стране. [3] Кроме того, премьер-министр Пакистана попытался донести посыл о том, что Пекину не следует мешать развитию отношений с Западом. Потому что внешнеполитическая ориентация Исламабада беспокоила Китай. В ответ на это Китай прекратил экспорт электроэнергии в Пакистан из-за неуплаты этой страны своего долга. Шариф, с другой стороны, дал понять, что Пакистан считает Китай «плохим другом» по случаю своего визита.
Наиболее важным вопросом, обсуждавшимся на встречах Шарифа с китайскими официальными лицами, был Китайско-пакистанский экономический коридор (КПЭК). Потому что КПЭК — это один из шести экономических коридоров проекта «Пояс и путь». Китай планирует инвестировать в КПЭК 63 миллиарда долларов. Несмотря на недовольство США в отношении КПЭК, Шариф заявил, что заботится об интересах своей страны и что Пакистан не откажется от КПЭК, поскольку это жизненно важный проект для Исламабада. Однако также известно, что проект на некоторое время остановлен. Именно в этой обстановке Шариф заявил, что Пакистан готов сделать все возможное для реализации проекта, как бы показывая, что он заботится об отношениях с Китаем вопреки Западу. Ибо, в ходе переговоров стороны договорились о немедленной реализации проекта железной дороги ML1 в рамках КПЭК.[4]
Еще одним вопросом, обсуждавшимся в ходе визита, была отсрочка выплаты долга Пакистана и требование страны нового долга от Китая. Предположительно, Пакистан должен Китаю 6,3 миллиарда долларов. Однако из-за экономических проблем администрация Исламабада хочет, чтобы этот долг был отложен. Действительно, помимо экономических проблем, утверждается, что даже сезонные наводнения нанесли Пакистану ущерб в размере 30 миллиардов долларов. В этом контексте очень важно, чтобы президент Китая объявил, что окажет этой стране помощь в размере 500 миллионов юаней.[5]
Еще один вопрос, обсуждавшийся на встрече лидеров, касается безопасности китайских граждан в Пакистане. Как известно, сепаратистские группы белуджей в пакистанском регионе Белуджистан совершают нападения на китайские инвестиции и китайских рабочих. Это беспокоит администрацию Пекина по поводу безопасности КПЭК. Здесь нельзя упускать из виду тот факт, что перед визитом Шарифа в Пекин правительство Пакистана одобрило соглашение о безопасности, направленное на обеспечение безопасности китайских граждан. В этом контексте было объявлено, что Пакистан создаст специальный батальон в составе 28 тысяч человек.[6]
В ходе визита премьер-министра Пакистана в Пекин обсуждалась и «афганская проблематика». В настоящее время администрация Исламабада ведет различные процессы с Западом в отношении событий в Афганистане в соответствии со своим желанием развивать и углублять свои отношения с западным миром. Это неизбежно раздражает Китай. Например, открыв свое воздушное пространство для США, Пакистан позволяет администрации Вашингтона вести наблюдение за Афганистаном. Можно сказать, что у Пекина есть опасения по этому поводу. Шариф, с другой стороны, пытался развеять эти опасения. Собственно говоря, в своих выступлениях на Генеральной Ассамблее ООН Шариф пытался заручиться поддержкой Пекина, заявляя, что в Афганистане действуют некие радикальные организации, угрожающие национальной безопасности Китая.
С другой стороны, на встрече Си и Шарифа он заявил, что безопасность и стабильность Афганистана важны с точки зрения регионального развития и что эта страна должна присоединиться к КПЭК.[7] Это означает, что в контексте афганского вопроса КПЭК может направить Пекин и Исламабад к совместным действиям.
В заключение отношения между Пакистаном и Китаем носят стратегический характер. Тот факт, что Шариф был первым иностранным лидером, посетившим Пекин в начале третьего срока Си, подтверждает это. По сути, послания сторон также свидетельствуют о том, что отношения будут и впредь складываться в позитивном ключе. Поэтому можно сказать, что Пакистан успешно проводит сбалансированную внешнюю политику.
[1] “شهباز شریف: پاکستان خواستار توسعه تجارت و سرمایهگذاری با چین است”, ISNA, https://l24.im/JYX, (Дата обращения: 02.11.2022).
[2] “سفر نخست وزیر پاکستان به چین؛ شریف از این سفر چه میخواهد؟”, IRNA, https://l24.im/QM49, (Дата обращения: 02.11.2022).
[3] “سفر نخستوزیر پاکستان به چین؛ شهباز شریف در باره مسایل اقتصادی و بدهی آن کشور گفتگو میکند”, Afintl, https://www.afintl.com/202211017318, (Дата обращения: 02.11.2022).
[4] “رایزنی نخست وزیر پاکستان با شی جن پنگ رئیس جمهور چین”, Raaznews, https://l24.im/W4, (Дата обращения: 02.11.2022).
[5] “سفر نخستوزیر پاکستان به چین؛ شهباز شریف در باره مسایل اقتصادی و بدهی آن کشور گفتگو میکند”, Afintl, https://www.afintl.com/202211017318, (Дата обращения: 02.11.2022).
[6] “سفر نخست وزیر پاکستان به چین؛ شریف از این سفر چه میخواهد؟”, IRNA, https://l24.im/QM49, (Дата обращения: 02.11.2022).
[7] “رایزنی نخست وزیر پاکستان با شی جن پنگ رئیس جمهور چین”, Raaznews, https://l24.im/W4, (Дата обращения: 02.11.2022).
