Растущее сотрудничество между Россией и Китаем в последние годы стало одной из актуальных дискуссий, по которой расходятся мнения исследователей международных отношений. Некоторые придают большое значение этому сотрудничеству и видят в этих двух странах лидеров незападного блока, объединившихся против глобальной гегемонии Соединенных Штатов Америки (США). Другие, хотя и не преуменьшают значение альянса Россия-Китай, склонны подчеркивать его ограниченность. Однако последние события показывают, что ни одна из этих точек зрения не является полностью точной; то есть картина не может быть написана двумя цветами — черным или белым.
Прежде всего, российско-китайские отношения имеют чрезвычайно сложное историческое прошлое. Хотя во время холодной войны обе страны находились в одном идеологическом лагере, большая часть рассматриваемого периода прошла в соперничестве, а разногласия во многих областях сохранились и после распада Советского Союза. Однако с подписанием в 1996 году Договора об укреплении военного доверия в приграничных регионах в Шанхае были заложены основы Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Всего год спустя эти же государства выступили с совместным заявлением о своем требовании многополярного мирового порядка. Таким образом, Россия и Китай постепенно начали разрешать свои разногласия и укреплять сотрудничество в международной политике. Хотя это сотрудничество не привело к созданию альянса в подлинном смысле этого слова, оно распространилось и углубилось в самых разных областях, особенно в последнее десятилетие.
Первым важным столпом сотрудничества является военная сфера. Решение пограничных проблем между сторонами, с одной стороны, снизило нагрузку на охрану границы, а с другой — открыло путь к добрососедским отношениям, основанным на взаимном доверии. В условиях сохранения пограничных проблем России придется разместить больше войск на границе с Китаем и дважды подумать, прежде чем отправлять войска в Сирию или начинать атаку на Украину. Аналогичным образом, имея меньше войск на российской границе, Китай может направить больше военных ресурсов на решение таких вопросов, как Тайваньский вопрос, пограничные споры с Индией и модернизацию своих вооруженных сил.
Не менее важна и экономика. Хотя экономическое сотрудничество носит асимметричный характер, Россия способна в определенной степени компенсировать эту асимметрию за счет своих природных ресурсов и преимуществ в военных технологиях. Но одно из наиболее важных измерений сотрудничества касается общих интересов в международной системе. Обе страны воспринимают международное вмешательство Запада как форму империализма, считают западные ценности, такие как демократия и права человека, предлогом для вмешательства во внутренние дела других государств и скептически относятся к лидерству США в этой системе. Это самая важная причина углубления российско-китайского сотрудничества в последние годы. Потому что стороны сходятся в требовании многополярности.
В последние годы США постепенно смещают приоритеты своей внешней политики и безопасности от глобальной борьбы с терроризмом в сторону межгосударственной конкуренции на уровне международной системы, что делает требование России и Китая о многополярности более осмысленным и ведет эти две страны к более тесному сотрудничеству. Таким образом, общие интересы, возникающие в результате структурных преобразований в международной системе, показывают, что российско-китайское сотрудничество имеет сильную мотивацию. Однако это сотрудничество также имеет некоторые ограничения.
Во-первых, хотя структурная трансформация в международной системе связана с изменением баланса сил, в дискуссиях на эту тему игнорируются аспекты идентичности и культуры. Например, противостояние Москвы американской гегемонии не имеет антиимпериалистической или антизападной основы. Россия является одним из важнейших игроков в европейском балансе сил с 19 века и считает себя в культурном отношении ближе к Европе, чем к Китаю. В этом отношении Россия возражает не против гегемонии Запада как таковой, а против своей неспособности быть партнером в этой гегемонии. Россия, которая в определенной степени представлена в европейской архитектуре безопасности, чьи национальные интересы чувствительны и не окружены такими шагами, как расширение Организации Североатлантического договора (НАТО), то есть Россия, которая хотя бы частично является партнером западной гегемонии, может иметь совсем другую внешнеполитическую линию. Это, конечно, вопрос спекуляций, но нельзя считать Москву единственным виновником растущего отдаления России от Запада.
С другой стороны, мечта Китая о многополярном мире также вызывает сомнения. Хотя Китай избегает выглядеть ревизионистским государством, он стремится стать мировым лидером в долгосрочной перспективе. Более того, Китай считает Россию слабым партнером. Иными словами, с точки зрения достижения целей в международной системе потребность Москвы в Пекине больше, чем потребность Китая в России. Глубокое историческое и культурное наследие Китая также указывает на политическую мысль, которая позиционирует себя в центре мира. По всем этим причинам сотрудничество Китая и России не имеет прочной исторической, культурной и самобытной основы и носит скорее прагматический характер.
Во-вторых, средства и методы, используемые двумя странами во внешней политике, также различаются. Китай быстро развивался, не бросая вызов мировой экономической структуре, а интегрируясь в нее. Кроме того, страна предпочла урегулировать свои конфликты с соседями и сосредоточиться на возможностях сотрудничества, а не на геополитических конфликтах. Администрация Пекина избегала вмешиваться в международные проблемы и действовала в пользу стабильности в тех регионах, на которые она влияет. Поэтому растущая агрессивность России в отношениях с Западом и использование ею военной силы в качестве метода решения проблем противоречит подходу Китая.
Трудно сказать, что Китай удовлетворен ростом геополитической напряженности в международной системе. Действительно, признавая, что у России есть законные интересы национальной безопасности, Китай не оказал России никакой поддержки на местах в войне на Украине. Тот факт, что аннексия украинской территории Россией не была признана Китаем, важен для того, чтобы показать пределы его поддержки московского режима.
С другой стороны, две страны часто предпочитают действовать вместе в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН). Однако Китай придает большое значение своим отношениям с международными организациями, играет активную роль в этих институтах и с каждым днем увеличивает свою роль в ООН. Действия Москвы, направленные против основных норм международной системы, противоречат политике Пекина.
В-третьих, несмотря на общие интересы в структуре международной системы, две страны соперничают в более конкретных областях политики. Одним из вопросов, который привлек особое внимание после войны в Украине, является растущее влияние Китая в Центральной Азии. Позиция России как доминирующей державы на постсоветском пространстве была поставлена под сомнение, а доверие к оборонным союзам, являвшимся опорой российского влияния в регионе, было подорвано. Растущее влияние Китая в регионе основывается в большей степени на экономических и дипломатических усилиях.
В связи с нестабильностью в северной части Черноморского региона и экономическими санкциями, наложенными на Россию, возросло значение Срединного коридора в инициативе «Пояс и путь». Этот коридор, который ведет в Европу через Центральную Азию, Каспийское море, Кавказ и Турцию, получил гораздо более благоприятную политическую почву, чем Северный коридор через Россию. Иным словами, Китай быстро заполняет вакуум власти, созданный Россией.
В-четвертых, устойчивость российско-китайского сотрудничества, имеющего прагматический характер, также вызывает сомнения. Основной причиной углубления этого сотрудничества в последние годы является рост напряженности в отношениях с США. Однако нормализация отношений США с любой из этих двух стран также окажет значительное влияние на российско-китайское сотрудничество. Пример этого произошел во время сближения США и Китая в 1970-х годах. После войны на Украине США будет нелегко нормализовать отношения с Россией, но определенное улучшение отношений с Китаем будет способствовать тому, что Россия станет одинокой на международной арене.
Как видно, российско-китайское сотрудничество имеет большое значение и является критической переменной в структурной трансформации международной системы. Однако это сотрудничество не имеет вида настоящего альянса. Это больше похоже на прагматичное сотрудничество, чем на естественный союз. Такая прагматическая ориентация связана с напряженными отношениями с США, и трудно сказать, что между двумя странами существуют прочные доверительные отношения. Однако это не означает, что российско-китайское сотрудничество является хрупким. Однако война в Украине превращается в событие, которое скорее проверяет, чем укрепляет сотрудничество между Москвой и Пекином.
В заключение две страны находят общий язык в своих требованиях к международной системе. Китай поддерживает интересы России в области безопасности, признавая, что украинская война была вызвана провокациями США, такими как расширение НАТО. Однако поддержка Пекином Москвы в этой войне противоречит его собственным долгосрочным интересам. Поэтому затягивание войны — это не та картина, которой желает Китай. По мере затягивания войны и изоляции России в международной системе, политические издержки сотрудничества Китая с Россией возрастают. Это подвергает сотрудничество между Россией и Китаем тяжелому испытанию.
