В июле 2022 года Верховный представитель Боснии и Герцеговины Кристиан Шмидт заявил, что незадолго до выборов в закон о выборах будут внесены изменения (что было истолковано как «навязывание»). Когда стало понятно, что изменения, предусмотренные законом о выборах, будут в пользу партий хорватского происхождения в стране и будут организованы без общего согласия политиков, начались акции протеста. С провокационной риторикой политиков напряжение еще больше накалилось. В своем заявлении от 27 июля 2022 года в связи с вышеупомянутой реакцией Шмидт заявил, что будут внесены только технические изменения и что политическим партиям и их лидерам было дано время для других политических изменений. Однако он также заявил, что если политики не смогут договориться, то он сам внесет изменения в закон о выборах.
В этом контексте Анкарский центр исследований кризисных ситуаций и политики (АНКАСАМ) предлагает Вашему вниманию мнение Адельхайд Вёльфль, корреспондента Der Standard в Юго-Восточной Европе, для оценки конфликтов в Боснии и Герцеговине.
- Как вы оцениваете сепаратистские и националистические дискурсы, усилившиеся в последнее время в Боснии и Герцеговине?
Сепаратистские и националистические дискурсы наблюдаются в Боснии и Герцеговине с 1980-х годов. Что изменилось с 2014 года, так это растущее влияние России в Боснии и Герцеговине и ее поддержка сепаратистских националистов, таких как Милорад Додик или Драган Чович.
С другой стороны, усиление политики умиротворения Соединенных Штатов Америки (США) и Европейского союза (ЕС), особенно в отношении Хорватское демократическое содружество Боснии и Герцеговины (ХДС БиГ), меняет общую политическую динамику. Конечно, такая ситуация поощряет и националистов.
- Как вы оцениваете действия Верховного представителя Кристиана Шмидта в отношении Закона о выборах? Сообщается, что внесены технические изменения. Какими могут быть другие изменения, и не могли бы вы прокомментировать их возможное влияние на стабильность в стране?
Неизвестно, примет ли Шмидт решение по политическим вопросам в ближайшие недели, но ясно то, что изменения избирательного законодательства или других законов, затрагивающих выборы, не должны вноситься ни в период выборов, ни в течение года выборов по всем западным стандартам. Если Шмидт примет решение в пользу ХДС-БиГ, это подорвет доверие к Германии и Управлению Верховного представителя (УВП), поскольку тогда оно будет считаться предвзятым.
- Как вы оцениваете обстановку перед выборами, которые состоятся в Боснии и Герцеговине 2 октября 2022 года?
ХДС-БиГ грозит «региональной реструктуризацией» государства. Это означает, что они хотят создать «третье образование» под названием «Герцеговина-Босния», нарушив конституцию. Западные державы, в том числе ЕС, США и Великобритания, готовы успокоить ХДС-БиГ путем запугивания. Вышеупомянутые западные державы опасаются, что ХДС-БиГ заблокирует страну дальше, чем сейчас. Союз независимых социал-демократов и его лидер Додик постоянно угрожают расколом страны. Поэтому граждане Боснии также испытывают все больший страх и давление. Из-за Додика и Човича международное сообщество, и особенно ЕС, не в состоянии сдерживать опасные националистические силы. Поэтому ситуация нестабильна.
- Означают ли эти колебания боснийской внутренней политики, что система и мир, принесенные Дейтонским соглашением, подошли к концу? Можно ли говорить о новой политической перестройке, особенно в этот период, когда усилились жесткие действия Верховного представителя?
Было бы очень опасно ставить под сомнение Дейтонское мирное соглашение. Потому что это создаст новые возможности для России или других игроков по дестабилизации региона.
Адельхейд Вёльфль
Адельхейд Вёльфль уже много лет работает корреспондентом венской газеты Der Standard по Юго-Восточной Европе. Вёльфль, которая анализирует и публикует отчеты на многих платформах, обычно фокусируется на таких странах, как Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Косово, Македония, Албания и Черногория.
