Афганистан уже почти 40 лет является страной, которую ассоциируется с войнами, сменой режима и оккупацией. В ходе этого процесса различные государства стремились оказать влияние на политику Афганистана с империалистической и колониальной политикой. В результате этих целей и интересов страна стала упоминаться своими региональными и глобальными проблемами, и параллельно с меняющимся характером войны она стала хабом террора под влиянием опосредованных войн. Поскольку даже террористическая организация «ад-дауля аль-исламийя филь Ирак уа аш-Шам» (ДЕАШ), получившая военный опыт в Ираке и Сирии, воспользовались нестабильностью в Афганистане и попыталась создать для себя новое влияние и среду обитания через так называемый ISKP — эмират Хорасан. В частности, террористическая организация ДЕАШ, пытающаяся создать вакуум власти в Афганистане, стала одним из важнейших источников угрозы в регионе. Потому что Афганистан оценивался рассматриваемой террористической организацией как география с важными возможностями и удобными моментами.
В ходе этого процесса политика различных государств в отношении Афганистана привела к углублению кризиса в стране и увеличению угроз. Примером такой ситуации является вторжение в Соединенные Штаты Америки (США) и их уход из страны, оставив правительство, которое не может стоять на собственных ногах.
Известно, что политика в отношении Афганистана угрожает не только этой стране, но и государствам региона. Однако Иран, проводящий политику в отношении шиитов/хазарейцев, похоже, подготовил своего прокси-игрока перед лицом возможной проблемы. Потому что бригада Фатимиюна, созданная афганцами-шиитами, получившими военный опыт в Сирии при поддержке Ирана, может быть использована Тегераном в Афганистане, если возникнет необходимость в будущем.
С другой стороны, известно, что Пакистан имеет тесные и глубоко укоренившиеся отношения с талибами. Можно сказать, что западные акторы, в первую очередь Франция, в целом поддерживают движение «Панджшер». Россия и Китай также в разные периоды сближаются с талибами в рамках своих интересах. Потому что есть веские утверждения о том, что Россия и Китай поддерживали талибов до того, как США покинули Афганистан.
На данный момент наиболее важными субъектами, привлекающими внимание, являются тюркские государства Центральной Азии. Можно сказать, что Узбекистан и Туркменистан, являющиеся соседями Афганистана, не придерживаются политики поддержки какого-либо игрока. Потому что оба государства хотят, чтобы их южные границы были стабильными и между Центральной Азией и Южной Азией была создана прочная связь. Именно поэтому, принимающие решения лица в Ташкенте и Ашхабаде предпочитают сотрудничать для стабильного Афганистана и региона, независимо от того, кто принимает решения. Одним из важнейших доказательств этого является то, что Туркменистан продолжал оказывать гуманитарную помощь Афганистану в период до и после прихода Талибан. Аналогичным образом, Узбекистан также продолжал переговоры о строительстве Трансафганского коридора с Талибан.
Понятно, что рассматриваемые игроки не преследуют имперских целей в отношении Афганистана. В частности, Узбекистан считает, что может осуществлять совместные проекты с Афганистаном и тем самым оказывать поддержку развитию страны. Поэтому официальный Ташкент сосредоточен на развитии прагматических отношений, основанных на взаимовыгодной логике, которая послужит стабилизации Афганистана.
Узбекистан, помимо своей позиции по этому вопросу, работает над тем, чтобы обнародовать миру проблемы Афганистана, найти реалистичные, логичные и соответствующие динамике региона пути решения и повысить осведомленность международной общественности об Афганистане. Для этого Ташкент использует в качестве инструмента международные конференции.
Исторически Ташкентская декларация о мирном решении афганской проблемы 1999 г., механизм «Центральная Азия+Афганистан» в декабре 2017 г., «Ташкентская конференция по Афганистану» 26-27 марта 2018 г., «Центральная и Южная Азия: региональное взаимосвязанности. Вызовы и возможности» 15-16 июля 2021 г. — являются важным примером, демонстрирующим конструктивные усилия Узбекистана. Наконец, 26 июля 2022 года администрация Ташкента провела международную конференцию под названием «Афганистан: безопасность и экономическое развитие».[1] В конференции в Ташкенте приняли участие представители таких государств, как Турция, страны Центральной Азии, США, Индия, Россия, Китай, Иран и Пакистан, а также таких международных организаций, как Организация Объединенных Наций, Европейский союз, Организация исламского сотрудничества.
Конференция, на которой присутствовал министр иностранных дел Талибан Амир Хан Муттаки, стала важным событием, в котором обсуждались проблемы в Афганистане и возможные пути их решения. Можно сказать, что самым важным акцентом в речи Муттаки было то, что они хотят наладить официальные отношения с другими странами, и в своих заявлениях в прессе выделил то, что главным акцентом является экономический кризис в стране. Потому что, хотя летний сезон в нынешней ситуации переживается, приближаются зимние месяцы. Афганистан, который сегодня переживает большой гуманитарный кризис, что приводит к экономическому и социальному коллапсу, пытается выжить за счет иностранной помощи.
В результате Узбекистан официально превратился в ворота Афганистана в мир со своей конференц-дипломатией, которую он проводит. В частности, встреча конкурирующих государств на конференции свидетельствует о дипломатическом успехе администрации Ташкента. Кроме того, данная конференция показывает, насколько большое значение придает Узбекистан проблемам в Афганистане. Нет сомнений в том, что обеспечение региональной стабильности и создание самодостаточного правительства в Кабуле касается не только Афганистана, но и Центральной и Южной Азии. Потому что, если принять во внимание деятельность таких игроков, как ДЕАШ, можно сказать, что радикальный терроризм по-прежнему является одной из самых больших глобальных угроз. Поэтому обрекание Афганистана на экономические и социальные проблемы скорее усугубит террористическую угрозу, чем решит ее.
[1] Mehmet Seyfettin Erol-Emrah Kaya, “Afganistan Barış Süreci: Küresel ve Bölgesel Aktörler”, Uluslararası Kriz ve Siyaset araştırmaları Dergisi, 2021, 5(2), s. 432-434.
