Мир становится свидетелем геополитических событий куда больше, чем когда-либо, начиная с эпохи, когда люди пытались доминировать в географии, используя науку и технологии. Этот период, названный эпохой антропоцена, вошел в историю как отрезок времени, когда государства усилили взаимодействие с географией и получили возможность использовать геополитику как инструмент. Господство науки и техники в географии ускорило потерю важности существующих геополитических порядков и способствовало появление новых геополитических порядков в различных регионах. Сегодня одним из регионов, который может изменить центр тяжести установленного мировой системой порядка и привлечь внимание многих стран является Арктический регион.
В результате глобального потепления в мире стремительно тают ледники и происходят изменения, которые могут спровоцировать изменение климата. Эта ситуация вызвано таянием ледников в Арктике, расположенной на севере мира, и изменением ее географии. Регион, который когда-то выдвинулся на первый план климатическими, биологическими и антропологическими исследованиями, теперь выходит на первый план с новыми транзитными маршрутами, месторождениями углеводородов и экономической деятельностью. Возрастающее геополитическое значение региона привлекает в регион глобальных игроков. Одна из этих стран это Китай и он является игроком который с самого начала стал приспосабливаться к новой геополитике региона.
Интерес Китая к Арктике начался с научных исследований. Пекин сделал дипломатический ход, подписав Договор о Шпицбергене еще в 1925 году а с 1990-х годов проводит экспедиции на Северный полюс на ледоколе Сюэлун.[1] Китай исполнил своё желание и стал страной-наблюдателем и решение об этом было принято на встрече министров в Кируне, организованной Арктическим советом, сформированным странами арктического региона в 2013 году, Китай также расширил свое участие в регионе и искал новые возможности для сотрудничества.[2]
Важнейшим шагом, который перенес интерес Китая к Арктическому региону с научно-дипломатического уровня на коммерческий и геополитический, стала «Белая книга», опубликованная в качестве официального документа в 2018 году. В документе, в котором Китай определяется как приарктическая страна, арктические судоходные маршруты региона называются Полярным Шелковым путем, а эти маршруты определяются как третий основной транспортный коридор для проекта Один пояс — один путь, инициированного Китаем в 2013. В документе подчеркивается важность транспортных путей, формирующихся в Арктике и излагается:[3]
“Арктические судоходные пути состоят из Северо-восточного, Северо-Западного и Центрального проходов. Не исключено, что в результате глобального потепления арктические морские пути станут важными транспортными путями международной торговли. Китай уважает законодательную, исполнительную и судебную власть арктических государств в водах находящихся под его юрисдикцией. Китай выступает за то чтобы управление арктическими судоходными путями осуществлялось в соответствии с ЮНКЛОС и международными соглашениями, в том числе международным правом и выступает за сохранение гарантированных этими законами свободы судоходства и права на использование арктических судоходных путей всех стран.”
Арктика была представлена как важная область сотрудничества в последнем плане развития, объявляемом Пекином каждые пять лет, в котором изложены цели экономической политики Китая. В 14-м пятилетнем плане, который будет охватывать 2021-2025 годы, особое внимание было уделено развитию Китаем научных исследований, сотрудничества и коммерческой деятельности в регионе.[4]
Есть две основные причины, по которым интерес Китая к региону возрос в последние годы и то, что он часто упоминает этот регион в своих официальных отчетах. Это энергетическая и торговая безопасность. Как известно, экономические и культурные реформы, начавшиеся в 1980-х годах, сделали Китай крупнейшей страной-экспортером в мире. Китайская экономика, которая в течение многих лет росла двузначными числами, обязана своим успехом открытым торговым каналам и потоку энергии, в котором нуждается ее промышленность. Собственно говоря, лидеры, перешедшие под власть Китая, строили свою внешнеполитическую стратегию на этих двух элементах. По этой причине Арктика, которая считается важной как с точки зрения энергетики, так и с точки зрения транзита, попала в поле зрения Китая.
Учитывая богатые подземные ресурсы и стратегическое значение Северного Ледовитого океана, покрывающего примерно 6% поверхности Земли, можно сказать, что регион оказывает значительное влияние на мировую геополитику, обратно пропорциональное его объему. В регионе находится примерно 30% мировых неразведанных запасов природного газа, 13% мировых запасов нефти и редких полезных ископаемых на сумму около 1 триллиона долларов.[5] Это богатство считается важным для стратегии энергетической безопасности Китая. На самом деле, Китай делает значительные инвестиции в энергетику вместе с Россией, площадь которой в Арктике составляет около 5 млн км2 и 24 140 км2 из 37 653 км2 арктического побережья.
Ухудшение европейско-российских отношений из-за аннексии Крыма Россией в 2014 году укрепило партнерство между Москвой и Пекином в Арктике и сделало Китай ключевым участником российских арктических проектов. Самый важный проект этого партнерства, проект Ямал СПГ, стал первым зарубежным мегапроектом Китая после объявления о проекте Один пояс — один путь». Китайской национальной нефтяной корпорации принадлежит 20% акций, а Фонду Шелкового пути принадлежит 9,9% акций проекта «Ямал, который охватывает разведку и разработку нефти и газа, переработку, сжижение природного газа, маркетинг и транспортировку. Отправившись в 2020 году с российского Ямала по Северному морскому пути, судно достигло Китая. Благодаря этому они преодолели важный рубеж в своей цели диверсификации энергоснабжения.[6]
Безопасность маршрута, которая является одним из важных факторов экспорта, является еще одним важным элементом арктической стратегии Китая. В этом смысле важным вопросом является сокращение времени навигации. Традиционный маршрут грузового судна из Китая в Европу тянется от Тихого океана до Индийского океана, оттуда до Суэцкого канала, затем до Средиземного моря и оттуда до порта, куда прибудет. Учитывая последнюю остановку рассматриваемой линии, Роттердам, время в пути составляет в среднем 45 дней. Однако сухогруз, идущий в Роттердам через Северный Ледовитый океан, имеет возможность добраться до 32 суток, сократив это время на 13 суток. Кроме того, такие эффекты, как контролируемый США Малаккский пролив в Тихом и Индийском океанах и некоторые пиратские действия в Индийском океане, снижают эффективность этого маршрута в глазах Китая. Однако арктический маршрут с его безопасностью на дорогах и преимуществами более коротких расстояний ускоряет ориентацию Пекина на этот регион. Кроме того, сегодня, когда коммуникационные и информационные технологии все чаще рассматриваются как элемент геополитики, короткий и безопасный маршрут, предлагаемый Арктическим регионом, привлекал и привлекает Китай в регионе с точки зрения подводных кабелей.
В глобальном порядке, стремящемся перейти от однополярного мира к многополярному, на первый план выйдет Арктика с ее многочисленными элементами. В частности, распространение напряженности между Китаем и США на многие районы мира свидетельствует о том, что Северный полюс в будущем также будет нагреваться. Единственной силой, которая может помешать важности новой геополитики, возникающей в результате новых технологий ледоколов и постепенного таяния ледников будет климат.
[1] Sanna Kopra, “The Arctic Institute’s China Series”, The Arctic Institute, https://www.thearcticinstitute.org/wp-content/uploads/2021/01/The-Arctic-Institute-China-Series-2020.pdf, (Дата Обращения: 26.03.2022).
[2] “China”, Arctic Council Secretariat, https://arctic-council.org/about/observers/non-arctic-states/peoples-republic-of-china/, (Дата Обращения: 26.03.2022).
[3] “China’s Arctic Policy”, The State Council Information Office of the People’s Republic of China, http://english.www.gov.cn/archive/white_paper/2018/01/26/content_281476026660336.htm, (Дата Обращения: 26.03.2022).
[4] Marc Lanteigne, “The Polar Policies in China’s New Five-Year Plan”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2021/03/the-polar-policies-in-chinas-new-five-year-plan/, (Дата Обращения: 26.03.2022).
[5] “A Strategic Blueprint for the Arctic”, Department of The Navy, https://media.defense.gov/2021/Jan/05/2002560338/-1/-1/0/ARCTIC%20BLUEPRINT%202021%20FINAL.PDF/ARCTIC%20BLUEPRINT%202021%20FINAL.PDF, (Дата Обращения: 26.03.2022).
[6] Jessica Jaganathan-Ekaterina Kravtsova, “Yamal LNG on Fast Boat to China as Northern Route Melts Early”, Reuters, https://www.reuters.com/article/us-russia-lng-asia-idUSKBN22V2CL, (Дата Обращения: 26.03.2022).
