Альянс AUKUS, образованный США, Англией и Австралией 15 сентября 2021 года, рассматривается как новый шаг в стратегии сдерживания Китая в Южно-Китайском море. Однако полноправное членство Ирана в Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС) на саммите в Душанбе, где организация собралась для обсуждения текущей ситуации в Афганистане, было интерпретировано как шаг Китая против Соединенных Штатов. Ответные действия двух сверхдержав показывают, что грядет новая “холодная война”.
В этом контексте Анкарский центр кризисных и политических исследований (ANKASAM) представляет вашему вниманию мнения, полученные от ведущих экспертов и академиков в своих областях, с целью оценки будущего конкуренции между США и Китаем.
Доктор, преподаватель Эмре ОЗАН (советник по внешней политике Турции в АНКАСАМ)
Подчеркивая, что многополярность международной системы в последние годы укрепилась и конкуренция между великими державами вышла на первый план, д-р. Эмре Озан сказал следующее: “После холодной войны США были гегемонистской державой однополярной системы. Мировая политика имела структуру в виде вызовов либеральных и демократических стран во главе с США и акторов, которые заняли разрозненную и реакционную позицию против этой гегемонии. После терактов 11 сентября администрация Вашингтона объявила войну глобальному терроризму, чтобы укрепить свою гегемонию и устранить угрозы, исходящие от радикальных террористических организаций. Но с уходом США из Афганистана этот процесс, похоже, подошел к концу”.
Озан отметил: «На самом деле провал политики конструирования Ближнего Востока с использованием военной силы известен давно. Со времен Барака Обамы Соединенные Штаты стремились отойти от этой политики. Другими словами, администрация Вашингтона теперь принимает подъем Китая как главную угрозу. В этом контексте была принята политика сдерживания Китая и его уравновешивания с помощью альянсов. Это, естественно, поднимает вопрос о том, началась ли новая холодная война. Вашингтон по-разному высказывается по этому поводу. В своем выступлении на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций (ООН) президент США Джо Байден заявил, что они не хотят новой холодной войны и стремятся установить мирные отношения со всеми странами. Но развитие идет в обратном направлении.
Желанный альянс с Великобританией и Австралией показывает, что США стремятся к партнерству со странами, которые воспринимают Китай как угрозу. Можно сказать, что данный альянс возник как реакция на военную экспансию Пекина в Южно-Китайском море. Таким образом, рассматриваемый регион может превратиться в одну из новых зон напряженности в международной системе. Однако мы можем интерпретировать уход США из Афганистана в этих рамках. Этим шагом США допустили формирование зоны нестабильности в непосредственной близости от Китая и особенно на маршруте инициативы “Один пояс, один путь”. В свою очередь, Китай стремится обеспечить региональную стабильность за счет укрепления своих отношений с Пакистаном и Ираном”.
В заключение Озан прокомментировал, что “Все эти события, то есть взаимная ориентация сторон на некоторые союзы, указывают на то, что вот-вот начнется новая холодная война. Но у этой новой эры будет своя собственная динамика. Из-за многополярного характера системы кажется возможным множество различных вариантов союзов. Таким образом, хотя утверждается, что в международной системе наступил новый период, нелегко предвидеть, какую структуру принесет этот период”.
Доц. Доктор Фахри ЭРЕНЕЛЬ (Университет Истинье)
В своей оценке в рамках AUKUS, Доц. Доктор Фахри Эренель сказал: “США стремятся разработать свою стратегию внешнего баланса в Южно-Китайском море с новыми альянсами против Китая, который они называют величайшей угрозой для своей снижающейся гегемонии. Продвинутое трехстороннее соглашение о стратегическом партнерстве между США, Великобританией и Австралией, краткое название которого AUKUS, означает гораздо больше, чем тот факт, что Австралия имеет восемь атомных подводных лодок, которые будут производиться с использованием американских технологий.
Отказ Австралии от соглашения с Францией о производстве подводных лодок и ее участие в этом партнерстве, которое могло бы побудить Китай, у которого с 2015 года были политические и коммерческие разногласия, не является убедительным, только для обеспечения собственной безопасности. После отмены федеральным правительством Австралии двух соглашений о сотрудничестве в области инфраструктуры со штатом Виктория в рамках китайского проекта «Поясный путь», отношения, которые стали все более натянутыми, могли вовлечь администрацию Канберры в вышеупомянутое партнерство. США и Великобритания открыто использовали эту ситуацию в Австралии”.
Разъясняя соперничество сил в Индо-Тихоокеанском регионе в продолжении своих слов, Эренель отметил: “Это последний пример стремлений США противостоять растущему влиянию Китая на военно-морскую мощь. США построили партнерство, включая Великобританию, с обещанием сотрудничества, включая атомную подводную лодку и другие квантовые технологии, не обременяя себя и зарабатывая деньги. Причем эта работа велась за счет оскорбления Франции, члена НАТО, которая наряду с Германией входит в число двух самых влиятельных стран ЕС. Вполне предсказуемо, что этот процесс может привести к формированию новых альянсов.
Соглашения, подписанные в июне 2020 года, и увеличение числа двусторонних военных учений между Индией и Австралией в области укрепления обороны и сотрудничества по индо-тихоокеанским морским вопросам должны фактически рассматриваться как часть стратегии США по сдерживанию Китая. Такие страны, как Япония, Индия и Австралия, не только увеличивают свои расходы на оборону, но и развивают желание укрепить свой потенциал совместных действий. Возрождается концепция “безопасного яблока”, объединяющая Японию, Австралию, Индию и американский штат Гавайи”.
Подчеркнув, что цель состоит в том, чтобы заключить Китай на своей материковой части таким образом, чтобы он не реализовал свою “Великую стратегию”, Эренель обозначил, что “Китай реагирует на этот шаг стратегией Северной части Тихого океана, а именно его открытием через Берингов пролив, и продолжает вращать колеса экономики газопроводами через Россию и Туркменистан.”
“Тот факт, что Париж был исключен из этого соглашения и что ЕС и, в частности, Германия оправдали Францию, свидетельствует о том, что после выборов в Германии ЕС может оказать особое влияние на установление безопасности, которую он назвал “Стратегическим компасом”. Таким образом, ЕС в ответ может ответить на шаги по улучшению отношений с Россией и Китаем и свидетельствуя, что пути могут быть разделены с некоторыми странами Восточной Европы, действующими вместе с ЕС.
Соглашение между Вашингтоном и Лондоном, которое было достигнуто перед саммитом НАТО в июне 2021 года, было направлено на развитие сотрудничества во всех сферах. Процесс, предусматривающий увеличение числа ядерных боеголовок Великобритании, новая стратегия национальной безопасности Лондона, которая представляет угрозу Китаю и России, и включение Великобритании в торговое соглашение между США и Мексикой и Канадой, должны быть проанализированы в рамках AUKUS. Тот факт, что Новая Зеландия не участвует в этом партнерстве, показывает, что внешнее балансирование не было полностью установлено” завершил свою оценку Доц. Доктор Фахри ЭРЕНЕЛЬ.
Ахмет Бюлент МЕРИЧ (посол в отставке)
В своем заявлении по этому поводу посол в отставке Ахмет Бюлент Мерич сказал: “Премьер-министр Австралии Скотт Моррисон, премьер-министр Великобритании Борис Джонсон и президент США Джо Байден сделали совместное заявление 15 сентября 2021 года и объявили, что они заключили трехсторонний пакт о безопасности. Эта новая форма сотрудничества получила название AUKUS по сокращению названий трех государств-членов”.
“Пакт AUKUS предусматривает совместное развитие возможностей для длительной гибридной войны, такой как кибервойна, использование искусственного интеллекта, подводная война и дальнобойная ударная сила. Однако в сферах сотрудничества выделяется то, что Королевский флот Австралии получит поддержку в приобретении атомных подводных лодок. Это означает, что американские технологии строительства подводных лодок класса SSBN, которые могут запускать крылатые ракеты, а также баллистические ракеты большой дальности, будут открыты для Австралии после Великобритании. Австралия будет готовиться к жандармерии Запада в защите основных артерий в Тихом и Индийском океанах” прокомментировал господин Мерич.
“Приход сотрудничества AUKUS после QUAD и FIVE EYES (сеть обмена разведданными между США, Великобританией, Австралией, Новой Зеландией и Канадой) указывает на то, что США, покинувшие Афганистан, важнейший стратегический центр в центре евразийского материка, отныне сосредоточат внимание на сохранении своего превосходства в голубых водах. Таким образом США сосредоточиваются на декоммунизации Китая с юга. Очевидно, что, США стратифицирует свою осаду, открывая различные форумы сотрудничества и вводя в эксплуатацию атомные подводные лодки Великобритании и Австралии, что поможет изменить баланс сил в регионе в их пользу, создав ядерную неопределенность. Поскольку стратегическое сотрудничество Китая с Россией, у которой есть 60 подводных лодок, 6 из которых являются ядерными, еще не достигло теплых морей Азиатско-Тихоокеанского региона.”
Подчеркнув, что этот шаг, сделанный США, создаст дилемму безопасности среди мировых держав, посол в отставке сказал: “Фактически, первая реакция китайско-российского дуэта была проявлена тем, что Иран, который до сих пор был наблюдателем в ШОС, стал полноправным членом ШОС”.
В заключение, Мерич сказал, что “В международной системе существует многоцентровая структура, и между центрами формируются условия холодной войны. В этой среде можно ожидать, что сотрудничество AUKUS активирует некоторые критические линии разлома. Первый — это разрыв трансатлантического партнерства. Движение в этой сфере возникло с самого начала. Одностороннее расторжение Австралией Конвенции о строительстве традиционных дизельных подводных лодок стоимостью 66 миллиардов долларов, подписанной с Военно-морской группой Франции в 2016 году, вызвало реакцию Парижа. ЕС также находится рядом с Францией. Во-вторых, будущее Договора Раротонга 1985 года, в соответствии с которым была создана зона, свободная от ядерного оружия, в южной части Тихого океана, стало неопределенным. Нарушение Австралией своих обязательств по договору может привести к ухудшению отношений с ее ближайшим союзником Новой Зеландией”.
Мехмет Эмре ОЗТЮРК (журналист-CRI Turk)
В своей оценке журналист Мехмет Эмре Озтюрк отметил, что “AUKUS, который обеспечивает сотрудничество в области атомных подводных лодок в Индо-Тихоокеанском регионе против растущего военного присутствия Китая, выглядит как соглашение о вооружениях, сформированное на основе геополитических интересов. В этом отношении можно сказать, что экономическое соперничество между США и Китаем перекинулось на военную сферу. Даже если AUKUS — это попытка сдержать растущую военную мощь Китая, вероятно, что это будет иметь обратный эффект. Противодействуя угрозам со стороны Запада, Китай, вероятно, сделает больше для развития своего военного потенциала. Создана легитимная зона для Китая, который захочет защитить свои суверенные территории на суше и на море, чтобы совершать атаки в области обороны. Это рискует повторить процесс, очень похожий на гонку вооружений между США и Россией во время холодной войны”.
Подчеркнув, что еще одной примечательной проблемой является возрождение Великобритании в регионе после многих лет, Озтюрк сказал: “Не следует забывать, что Великобритания, которая обратилась к Индо-Тихоокеанскому региону в геополитической конкуренции после Брексита, имеет совместные возможности для проведения операций с армией США. Вполне вероятно, что Великобритания, которая воспользовалась возможностью для взаимодействия с США в области безопасности в регионе, примет участие в индо-тихоокеанских альянсах, которые будут сформированы в предстоящих процессах. Хотя Соединенные Штаты ранее пытались создать в регионе военные силы с помощью альтернативы QUAD, они не смогли сформировать желаемый альянс. Собственно говоря, на последнем саммите лидеров QUAD, состоявшемся в Вашингтоне, было замечено, что альянс явно не хотел включать фразу “Китай”. Четыре страны показали, что они сотрудничали по темам повестки дня, которые будут поддерживать региональные интересы, а не военное партнерство. Здесь снова всплыла ошибка сравнения QUAD и AUKUS. Пока QUAD остается неформальным альянсом, члены которого имеют разные оговорки; AUKUS, с другой стороны, был зарегистрирован как формальное соглашение с Австралией, единственный союз между Великобританией и США, в котором они могут найти свои собственные ценности в Азиатско-Тихоокеанском регионе”.
Напомнив, что еще одно важное событие произошло в Душанбе, Озтюрк заявил, что “ШОС собралась по теме Афганистана; однако повестка дня приобрела иное измерение с включением Ирана в качестве постоянного члена организации. Членство Ирана, обладающего широким влиянием и уравновешивающей силой, было оценено как новое послание ШОС против Запада. Описываемая как «НАТО Востока», ШОС нацелена на обеспечение военного, экономического и культурного сотрудничества между государствами-членами, а также на развитие партнерских отношений, особенно в области безопасности. Среди девяти его членов страны, привлекающие внимание своей военной мощью, известны как Китай и Россия. Однако учитывая различную оборонную политику Китая и России, маловероятно, что эта организация на практике превратится в элемент военной силы.”
“В целом замена экономического соперничества между США и Китаем гонкой вооружений стала возможным сценарием на будущее. Сделка Вашингтона по подводным лодкам дала Китаю некоторые сигналы с военной точки зрения. Обладая передовыми военными технологиями на суше и в воздухе, Китай может обнаруживать любую активность в Южно-Китайском море и Тайваньском проливе. Но под водой эта ситуация работает против Китая. Возможности Китая обнаружения подводных лодок, генерирующих ядерные реакторы, остаются слабыми. Поэтому можно ожидать, что Китай пойдет по пути развития своих военных возможностей и под водой. Предстоящая гонка вооружений поставит международную мирную обстановку в сложный процесс в связи с китайско-американскими отношениями” – заключил Мехмет Эмре ОЗТЮРК.
