Изменение климата на Земле — одна из самых больших глобальных угроз, с которыми мы сталкиваемся сегодня. В связи с этим Европейский союз (ЕС) предпринимает важные шаги для эффективной борьбы с изменением климата и построения устойчивого будущего. Климатическая политика ЕС демонстрирует твердую приверженность решению экологических проблем, уделяя особое внимание устойчивому развитию, энергоэффективности и сокращению выбросов углерода.
Основная цель ЕС в области климата — сократить выбросы парниковых газов и в конечном итоге ограничить глобальное потепление в рамках борьбы с изменением климата. Для достижения данных целей ЕС принимает различные стратегии и меры. Усилия ЕС по достижению цели чистого нулевого уровня выбросов к 2050 году вступают в новую эру, когда основное внимание уделяется климатическим целям на 2040 год. В рамках этого нового периода важнейшей целью является достижение «чистого нуля» выбросов углекислого газа к 2050 году. В соответствии с климатическими целями, принятыми три года назад, ЕС намерен сократить выбросы парниковых газов на 55 % к концу этого десятилетия. К 2022 году ЕС уже сократил выбросы парниковых газов на 33 процента по сравнению с уровнем 1990 года.[1]
В контексте этих целей ЕС признал необходимость использования определенных технологий. В связи с этим ЕС принял документ «Об управлении выбросами углерода в промышленности», в котором подробно описано, как данные технологии могут способствовать сокращению выбросов на %90 к 2040 году и достижению климатической нейтральности к 2050 году.[2] Под промышленным углеродным менеджментом понимается ряд технологий, направленных на улавливание или удаление, транспортировку и долговременное хранение или утилизацию углекислого газа (CO2) непосредственно из атмосферы. Средства управления промышленным углеродом определяет комплексный политический подход к достижению климатических целей Европы.
Его цель — снизить зависимость ЕС от ископаемого топлива на 80% и обеспечить либерализацию низкоуглеродных энергетических решений, таких как возобновляемые источники энергии, атомная энергетика, энергоэффективность, хранение энергии, декарбонизация, геотермальная и гидроэнергетика.[3] Стратегия ЕС по достижению цели на 2040 год сформирована под названием «Соглашение о промышленной декарбонизации». Данное соглашение призвано сосредоточиться на таких направлениях промышленной политики, как «зеленая» энергетика, электролиз, аккумуляторные технологии, электромобили, тепловые насосы, улавливание и хранение углерода, циркулярная экономика. ЕС планирует достичь целей на 2040 год, используя существующие промышленные преимущества и создавая здоровые рамочные условия для доступа к финансам, навыкам, соответствующей энергии и т. д.
Расходы и последствия изменения климата для человека становятся все более масштабными и заметными. Только за последние пять лет экономический ущерб, связанный с климатом, в Европе оценивается в 170 миллиардов евро.[4] Сильное глобальное потепление может привести к сокращению валового внутреннего продукта ЕС примерно на %7 к концу века.[5] По прогнозам, энергетический сектор достигнет полной декарбонизации вскоре после 2040 года на основе всех нулевых и низкоуглеродных энергетических решений, таких как возобновляемая энергия, ядерная энергия, энергоэффективность.
По словам Комиссара ЕС по климату Вопке Хукстра, «Основываясь на лучших имеющихся научных данных и детальной оценке воздействия, рекомендуется нацелиться на сокращение выбросов к 2040 году на %90 относительно уровня 1990 года».
Эти заявления совпали с акциями протеста, организованными десятками фермеров у здания парламента ЕС в связи со снижением доходов, ростом затрат и все более обременительными «зелеными» нормами Комиссия также сдержанно относится к планам по сокращению выбросов в сельскохозяйственном секторе.
Под давлением улиц и требований Европарламента Комиссия отложила планы по сокращению сельскохозяйственных выбросов не менее чем на %30 в течение следующих 25 лет. Гнев фермеров по всему ЕС показывает, насколько политически напряженным стал вопрос экологии. В этом контексте председатель Комиссии ЕС Урсула фон дер Ляйен отменила план, предусматривающий вдвое сократить использование химических пестицидов к концу этого десятилетия, чтобы найти решение проблем фермеров.
В промышленном секторе наблюдается явная реакция производителей на климатическую политику ЕС. Многие национальные лидеры теперь утверждают, что в новых экологических правилах следует сделать «перерыв». Одиннадцать стран ЕС, включая Францию, Германию и Испанию, направили в Брюссель единое письмо, в котором предупредили, что переход к «амбициозной» цели на 2040 год должен быть «честным и справедливым» и что, в частности, наиболее уязвимые граждане не должны остаться в стороне.[6]
Новое десятилетие, начинающееся в Европе, можно рассматривать как начало следующего этапа европейского «зеленого курса». Успешный климатический переход должен идти рука об руку с укреплением конкурентоспособности промышленности, особенно в секторах чистых технологий. Данный промышленный план ЕС направлен на то, чтобы задействовать чистые технологические отрасли ЕС и сохранить общественную поддержку климатической политики ЕС по мере ее продвижения к выборам. Будущая благоприятная основа опирается на существующий Европейский зеленый курс. Государственные инвестиции должны быть четко направлены и включать в себя правильное сочетание грантов, займов, акционерного капитала, гарантий, консультационных услуг и других видов государственной поддержки.
ЕС занимает политическую позицию в отношении изменения климата. В этом контексте цель Европейской комиссии по сокращению выбросов парниковых газов на %90 станет амбициозной и будет обсуждаться на выборах в ЕС. Усиление правого крыла в парламенте ЕС затруднит принятие амбициозной климатической политики.
В заключение, ЕС признает изменение климата одной из главных глобальных угроз и стремится к построению устойчивого будущего. Ориентируясь на климатические цели 2040 года, ЕС повышает свою экологическую ответственность, стремясь сократить выбросы парниковых газов на %55. Стратегии, принятые в рамках Средств управления промышленным углеродом, направлены на эффективную борьбу с выбросами CO2. Однако отмена 30-процентного сокращения выбросов в сельскохозяйственном секторе из-за протестов фермеров представляет собой важное испытание с точки зрения социального участия и динамики взаимодействия политик. Климатическая политика ЕС показывает, что цель на 2040 год является критическим моментом в измерении устойчивости политической воли и способности социальной поддержки в условиях, когда затраты и человеческие последствия растут.
1 “EU Recommends Ambitious 2040 Climate Target, Goes Light On Farming”, Aljazeera, https://www.aljazeera.com/news/2024/2/6/eu-recommends-ambitious-2040-climate-target-goes-light-on-farming (Дата обращения: 07.02.2024).
[2] “Commission Sets Out How to Sustainably Capture, Store and Use Carbon to Reach Climate Neutrality By 2050”, European Commision, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_585 (Дата обращения: 07.02.2024).
[3] “Frederic Simon, Welcome To The Next Phase Of The European Green Deal”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/welcome-to-the-next-phase-of-the-european-green-deal/, (Дата обращения: 08.02.2024).
[4] “Commission Presents Recommendation For 2040 Emissions Reduction Target to Set the Path to Climate Neutrality in 2050”, European Commision, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_588 (Дата обращения: 07.02.2024).
[5] Там же.
[6] Там же.
