В последние годы на первый план вышла Болгария со своей нестабильной политической структурой. Важную роль в этом играет тот факт, что Болгария в последние два года вступила в избирательный цикл. Наконец, в результате всеобщих выборов, состоявшихся в Болгарии 2 октября 2022 г., ни одна партия не смогла набрать необходимого большинства голосов чтобы в одиночку сформировать правительство. Данная ситуация выдвинула на повестку дня вариант коалиционного правительства. Граждане за европейское развитие Болгарии (ГЕРБ), Продолжаем перемены (ПП) и Болгарская социалистическая партия (БСП) соответственно не смогли сформировать правительство.
В этом контексте президент Болгарии Румен Радев заявил, что 24 января 2023 года в стране пройдут досрочные выборы. По этой причине Радев распустит болгарский парламент 3 февраля 2023 года. Выборы в Болгарии, которые состоятся 2 апреля 2023 года, примечательны тем, что это пятые выборы в стране за последние два года.[1]
Данная ситуация чрезвычайно важна с точки зрения демонстрации масштабов политической нестабильности в Болгарии. Следовательно, Болгария в настоящее время переживает самый тяжелый политический кризис в стране со времен падения коммунистического режима в 1989 году. Ибо страна заперта в избирательном цикле впервые с 1989 года.
Напомним, что на всеобщих выборах, состоявшихся в октябре 2022 года в Болгарии была достигнута самая низкая явка за последние 32 года. Явка на выборах была ограничена всего 39%.[2] Таким образом, рассматриваемая ситуация важна с точки зрения демонстрации утраты веры избирателей в политиков в Болгарии, которая проявилась при нестабильных правительствах в последние два года. Тот факт, что правительства в Болгарии уже давно не могут служить, и в последние годы существует постоянная предвыборная атмосфера, в какой-то мере утомили болгарский народ. В этом контексте можно прогнозировать, что явка на выборах, которые состоятся в апреле 2023 года, также может остаться низкой.
В период со 2 октября 2022 г. по 24 января 2023 г. видно, что политические партии в Болгарии не смогли занять конструктивную позицию по формированию коалиции. Хотя ГЕРБ и ПП, вышедшие на первых двух местах на выборах 2 октября 2022 г., считаются проевропейскими (ЕС) и сторонниками Организации Североатлантического договора (НАТО), не смогли прийти к общему согласию. В данном случае, помимо внешней динамики, внутренняя динамика была эффектной. Поскольку лидер ГЕРБ, бывший премьер-министр Бойко Борисов, описывается НП и Демократической Болгарией (ДБ) как неоднозначный политик. Основная причина этого в том, что вышеупомянутые стороны утверждают, что Борисов был замешан в коррупции, когда он был премьер-министром.
Хотя Борисов призывал к формированию евроатлантического центрированного правительства после вышеупомянутых выборов, ПП заявила, что не будет участвовать в «воровской» коалиции.[3] Следовательно, можно утверждать, что главная проблема в Болгарии не борьба России с западным лагерем. Коррупция и другие события приводят к столкновениям между ведущими партиями Болгарии.
С другой стороны, ГЕРБ выдвинула Николая Габровского на пост премьер-министра технократического правительства на парламентских выборах 14 декабря 2022 года. Однако Габровски получил лишь 113 голосов в 240-местном парламенте, против него проголосовали 125 депутатов от четырех политических партий.[4] После того, как ГЕРБ не смогла сформировать правительство, Радев передал полномочия коалиции ПП. Однако ПП также не смогла сформировать правительство 6 января 2023 года. Коалиция ПП представила заявление об основных реформах и приоритетах для формирования правительства. Однако она смогла заручиться поддержкой лишь 63 депутатов парламента. В то время как БД поддерживает ПП, ГЕРБ и пророссийское ультраправое «Возрождение» («Възраждане») выступили против формирования правительства под руководством этой партии.[5]
Наконец, 16 января 2022 г. Радев уполномочил БСП сформировать правительство. Однако эта партия не увенчалась успехом. Тот факт, что БСП является пророссийской партией, помешал ей получить поддержку таких партий, как ГЕРБ и ПП в парламенте. Это открыло путь к досрочным выборам в Болгарии.
С другой стороны, внутренние беспорядки, которые пережила Болгария, принесли стране серьезные проблемы с точки зрения внешней политики. Эта ситуация мешала Болгарии действовать в соответствии с ЕС. Потому что в декабре 2022 года было наложено вето на присоединение Болгарии к Шенгенской зоне, позволяющей свободное передвижение между государствами-членами ЕС. Несомненно, решающую роль в этом сыграла политическая нестабильность страны в последние годы. Более того, София хочет войти в еврозону к 2024 году. Однако отсутствие стабильного правительства в Болгарии может сделать попытку Софии безрезультатной.
Более того, еще одна проблема, с которой может столкнуться Болгария, связана с фондами ЕС. Администрация Софии получила первый платеж в размере 1,3 млрд евро из фонда восстановления ЕС в декабре 2022 года. Однако для того, чтобы Болгария получила остальные части фонда, ей необходимо внести 22 изменения в закон.[6] Учитывая, что в период с февраля по апрель 2023 года в Болгарии не будет действующего парламента, можно прогнозировать, что Софии будет трудно получить остальную часть средств.
С другой стороны, еще одним результатом политической нестабильности в Болгарии является то, что Радев усилил свою власть в стране. Радев, бывший военный, считается пророссийским человеком. Поэтому можно утверждать, что Радев выйдет на первый план в Болгарии и влияние России в будущем усилится.
В итоге Болгария застряла в избирательном цикле. Можно предсказать, что такая ситуация будет сохранятъся. Можно отметить, что выборы, которые состоятся 2 апреля 2023 года, обнаружат фрагментированную парламентскую структуру, как и предыдущие выборы, и что у политических партий страны вновь возникнут проблемы с формированием коалиции. В этом контексте можно сказать, что добиться политической стабильности в Болгарии крайне сложно.
[1] “Bulgaria Gears for Its Fifth Election in Two Years on April 2”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/bulgaria-hold-early-elections-april-2-president-2023-01-24/, (Дата обращения: 25.01.2023).
[2] “Elections in Bulgaria: Can a Government be Formed? Lowest Voter Activity in 32 Years”, Novinite, https://www.novinite.com/articles/216951/Elections+in+Bulgaria%3A+Can+a+Government+be+Formed%3F+Lowest+Voter+Activity+in+32+years, (Дата обращения: 25.01.2023).
[3] “Bulgaria: “We Continue the Change” Did Not Accept GERB’s Offer- They Remain Opposition”, Novinite, https://www.novinite.com/articles/217006/Bulgaria%3A+%22We+Continue+the+Change%22+did+not+accept+GERB%27s+offer+-+they+remain+Opposition, (Дата обращения: 25.01.2023).
[4] “Bulgaria’s GERB Fails to Install Technocrat Government to Fill Political Void”, Euractiv, https://www.euractiv.com/section/elections/news/bulgarias-gerb-fails-to-install-technocrat-government-to-fill-political-void/, (Дата обращения: 25.01.2023).
[5] “Latest Attempt to form Government Fails in Bulgaria”, Bne IntelliNews, https://www.intellinews.com/latest-attempt-to-form-government-fails-in-bulgaria-266202/, (Дата обращения: 25.01.2023).
[6] “Fitch Warns Bulgaria’s Political Turmoil Putting EU Funds, Eurozone Accession at Risk”, Bne Intelli News, https://www.intellinews.com/fitch-warns-bulgaria-s-political-turmoil-putting-eu-funds-eurozone-accession-at-risk-267993/?source=bulgaria, (Дата обращения: 25.01.2023).
