Все чаще поступают сообщения о том, что Москва и Каракас продолжат расширять свое сотрудничество в нефтяной сфере. Министр иностранных дел Венесуэлы Карлос Фариа заявил, что они работают над новым соглашением с Россией, чтобы обойти западные санкции в области финансов и логистики. На встрече с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым в Москве 4 июля 2022 года Фариа сделал следующее заявление:[1]
«Мы очень негативно относимся к политике, которую Соединенные Штаты Америки (США) проводят на протяжении многих лет… Мы однозначно осуждаем применение этих незаконных санкций против различных стран и правительств. Я хотел бы поблагодарить Президента России Владимира Путина и Правительство России за политическую поддержку национальных процессов, происходящих в Венесуэле».
Из-за давления, которое они видят на международной арене, Венесуэла и Россия, кажется, сближаются с США в частности и с Западом. Чтобы преодолеть свои проблемы, обе страны обращаются к своим союзникам вместо того, чтобы встречаться или идти на компромисс в отношениях с другими государствами
Поскольку энергетическая сфера имеет большое значение для сторон, представляется вероятным, что они приложат особые усилия для расширения своего сотрудничества в этой сфере и формирования блока в энергетике в будущем. Это создает движущую силу в развитии отношений между Венесуэлой, находящейся на первом месте благодаря обладанию 18,2% мировых запасов нефти, и Россией, находящейся на восьмом месте с 8% указанных запасов.[2] Точно так же достаточно сильны позиции сторон в газовой сфере. Россия занимает первое место с 24,3% мировых запасов природного газа, а Венесуэла занимает восьмое место с 2,8%.[3]
После начала российско-украинской войны влияние энергетического сектора, привело к новым поискам в глобальном масштабе. Например, Европейский Союз (ЕС) и Иран объявили, что зашедшие в тупик ядерные переговоры возобновятся «в ближайшие дни».[4] С другой стороны, вновь возник вопрос о строительстве газопровода Восточного Средиземноморья (EastMed) протяженностью 1900 км, который соединит запасы газа за пределами ЕС, Израиля и Кипра с другими членами Евросоюза через Грецию и Италию.[5] Кроме того, норвежские производители нефти Equinor SA и Exxon Mobil предприняли первые шаги по увеличению добычи нефти на 8 миллиардов долларов у берегов Бразилии. [6] Россия, с другой стороны, продвигается вперед вместе с Венесуэлой, одним из своих традиционных союзников. В то время как глобальные усилия в контексте энергетической безопасности ускоряются, Россия и Венесуэла стараются не нарушать позицию «не склоняется перед желаниями Запада», чтобы преодолеть санкции. Это тесно связано с тем, что обе страны выступают с заявлениями в защиту многополярного миропорядка.
Венесуэла позволяет Москве стоять одной ногой в непосредственной близости от Соединенных Штатов. Дипломатические отношения, установленные в период Советского Союза, стали более глубокими, особенно когда к власти в Венесуэле пришел Уго Чавес. Отношения с Венесуэлой сосредоточены на продаже Россией оружия этой стране и распределении запасов нефти, а антиамериканская оппозиция Каракаса с США действует в пользу Москвы. Венесуэла, как и Куба и Никарагуа, является одним из союзников России в Латинской Америке и Карибском бассейне (LAC), который можно считать ее «тихой гаванью». В этом отношении российские руководители неоднократно посещали страны LAC до или после кризиса, прощупывая пульс этих портов и пожиная плоды всех этих хорошо рассчитанных визитов и общих точек соприкосновения. Например, видно, что Венесуэла заняла позицию в пользу Москвы в отношении аннексии Крыма Россией. Во время последнего кризиса президент Венесуэлы Николас Мадуро заявил, что Путин защищал свой народ и что Организация Североатлантического договора (НАТО) предприняла провокационные действия. Кроме того, заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков заявил, что Россия, которая трактуется как косвенная угроза, не может исключить возможность ввода войск в Венесуэлу и на Кубу.[7]
Нужно отметить, что во время «политического кризиса в Венесуэле» в 2019 году, когда США, Бразилия и многие страны ЕС поддержали его соперника Хуана Гуайдо, администрация Москвы поддержала Мадуро. Другими словами, взаимная поддержка сторон, которая была явно сильна до войны, еще более возросла, несмотря на усиление давления по поводу последнего сотрудничества.
Россия и Венесуэла значительно расширили свои экономические, политические и военные отношения в 2000-е годы. Жесткие санкции США против Венесуэлы и их поддержка требований смены режима являются одними из важнейших факторов, положительно влияющих на отношения Москвы и Каракаса. Однако когда стало понятно, что неизбежным результатом будет более тесное сближение двух государств, подвергшихся санкциям из-за нефти, стало ясно, что США начали ослаблять свои нефтяные санкции против Венесуэлы.[8] Однако с точки зрения администрации Мадуро, в то время как его собственная власть находится под угрозой из-за позиции США и других игроков, маловероятно, что из-за этого «смягчения» он откажется от дружеских отношений с Россией. Можно предположить , что у Путина есть цель захватить с Венесуэлой энергетический сектор. В этом случае Западу не представляется возможным предотвратить партнерские отношения между двумя и даже другими странами в будущем.
Указав на развитие конкретных проектов и углубление сотрудничества с российскими компаниями, Фариа выразил надежду, что Москва и Каракас смогут преодолеть вопросы, связанные с санкциями США. «Условия, в которых мы оказались, благодаря действиям администрации США, затормозили развитие нефтяной отрасли», — сказал Фариа. Он отметил, что пострадали инвестиции, финансовые и кредитные возможности, а также закупки оборудования и запасных частей. Замечено, что Путин часто делает заявления в этом направлении. Таким образом, существует параллелизм между дискурсами двух стран.
Указав на альтернативные финансовые системы, разработанные Россией, Китаем и Индией для обхода «блокады» Запада, Фариа подчеркнул, что «все больше стран взаимодействуют с Россией и не боятся грозящих им последствий». Кроме того, министр иностранных дел Венесуэлы выразил поддержку позиции России по кризису на Украине, заявив, что Каракас видит, что администрация Путина готова к диалогу и переговорам, и надеется, что в конечном итоге будет достигнуто соглашение, учитывающее интересы как в Москве, так и в Киеве. Лавров, со своей стороны, приветствовал «нормализацию ситуации в Венесуэле и вокруг нее» и пообещал, что Москва будет и впредь всячески способствовать устойчивому развитию страны.
Стороны имеют сходство в контексте отчуждения от Запада. Обе страны выступают против «западноцентричной системы». Хотя это возражение еще не имеет систематического измерения, оно находится в стадии построения. В этом плане Россия и Венесуэла, возможно, сделали шаг к началу конкретного возражения против существующей системы, возможно, поставив энергию в центр. Для этого им необходимо участие других ведущих сторон в энергетическом секторе. Однако другие страны не могут находиться на такой линии. В противном случае поиски в этом направлении ограничатся «спасением дня» для обеих стран. Их козырь в сдерживании Запада через энергетическую карту сильна, но пока недостаточна, дуэт может попытаться создать «энергетический треугольник», включив в свое сотрудничество государство Ближнего Востока или Африки, тем самым стать более эффективными игроками на международной арене.
[1] “Russia, Venezuela to Expand Oil Sector Cooperation”, Mehr News Agency, https://en.mehrnews.com/news/188736/Russia-Venezuela-to-expand-oil-sector-cooperation, (Дата обращения: 05.07.2022).
[2] “Oil Reserves by Country”, Worldometer, https://www.worldometers.info/oil/oil-reserves-by-country/, (Дата обращения: 06.07.2022).
[3] “Natural Gas Reserves by Country”, Worldometer, https://www.worldometers.info/oil/oil-reserves-by-country/ (Дата обращения: 06.07.2022).
[4] “EU-Iran Nuclear Talks Set to Resume in the ‘Coming Days’”, Euronews, https://www.euronews.com/2022/06/25/eu-iran-nuclear-talks-set-to-resume-in-the-coming-days, (Дата обращения: 05.07.2022).
[5] “Construction of EastMed Gas Pipeline Becomes Topical Again”, Total Croatia News, https://www.total-croatia-news.com/politics/63919-construction-of-eastmed-gas-pipeline-becomes-topical-again, (Дата обращения: 05.07.2022).
[6] “Exclusive: Equinor, Exxon Agree to Expand Brazil Oil Operations”, Reuters, https://www.reuters.com/business/energy/exclusive-equinor-exxon-agree-expand-brazil-oil-operations-2022-05-17/, (Дата обращения: 05.07.2022).
[7] Evan Ellis, “Russia’s Latest Return to Latin America”, Global Americans, https://theglobalamericans.org/2022/01/russia-return-latin-america/, (Дата обращения: 22.01.2022).
[8] «U.S. to Offer Minor Sanctions Relief to Entice Venezuela to Talks», NY Times, https://www.nytimes.com/2022/05/17/us/politics/us-venezuela-oil-sanctions.html, (Дата обращения: 05.07.2022).
