Отношения России с Африкой начались в период СССР. Насколько известно, до Бандунгской конференции 1955 г. у СССР не было определенной политики в отношении Африки. Однако, когда африканские страны обрели независимость после указанной даты, СССР начал развивать отношения с этими странами и, таким образом, стал эффективным игроком на континенте. Представляя себя альтернативой западной модели, СССР подписал соглашения об экономическом сотрудничестве с государствами континента и начал увеличивать свое влияние на континенте, косвенно вовлекая гражданские войны в некоторые страны, такие как Мозамбик и Ангола.[1] Однако с середины 1980-х годов СССР отказался от многих пунктов из-за политики, инициированной Михаилом Горбачевым. Одна из областей, где его снимали, — Африка. Отделение Москвы от континента завершилось в 1992 году закрытием 9 посольств и 13 культурных центров.[2] В этот период отношения России со странами Африки подошли к грани разрыва.
В процессе, начавшемся с приходом к власти в России Владимира Путина, связь с Африкой была восстановлена. При Путине Москва сосредоточилась на восстановлении старых отношений, и, соответственно, были пересмотрены отношения с Африкой. Интерес России к континенту приобрел конкретный характер с визитом Путина в Южную Африку в 2006 году.[3] Фактически, через несколько месяцев после визита было подписано большое соглашение о поставках оружия с Алжиром, а затем были установлены дипломатические отношения с Ливией, Анголой, Намибией и Гвинеей, и экономический аспект вышел на первый план в этих отношениях. Через три года после визита Путина в Южную Африку президент России Дмитрий Медведев посетил Египет, Нигерию, Анголу и Намибию и сказал во время этого визита следующие слова: «Теперь наш долг — восполнить все потерянное».[4]
Особенно в 2014 году Африка стала поворотным моментом во внешней политике Кремля. В связи с санкциями, введенными против России, которая аннексировала Крым в вышеупомянутую дату, московская администрация искала новые альтернативы и нашла новых партнеров в Африке в этом контексте. Россия, подписавшая экономические и торговые соглашения с несколькими странами Африки в районе, не подпадающем под санкции, пыталась найти жизнь в своей экономике, которая ухудшилась в результате санкций. С 2014 года Россия начала увеличивать свою эффективность в Африке. В 2017 году администрация Москвы отменила эмбарго Организации Объединенных Наций (ООН) на поставки оружия,[5] чтобы вооружить и обучить Центральноафриканскую армию, и ускорила ее возвращение в Африку благодаря тесным отношениям с Центральной Африкой. Можно сказать, что США и западные страны осознали, что Россия вернулась в Африку после этих событий.
Россия разработала новые инвестиционные проекты в континентальных странах для достижения своих геоэкономических и геостратегических целей в странах Африки к югу от Сахары. При этом она обратила внимание на уважение принципов справедливости, международного права и прав человека и подчеркнула суверенитет африканских стран. В соответствии со своими целями Москва организовала саммит в Сочи в 2019 году, и в нем приняли участие около 50 африканских президентов или премьер-министров. Самым важным моментом этого саммита, то что это был первый саммит, на котором Путин встретился с большинством лидеров африканских стран.[6] На саммите Путин заявил, что Африка является одним из приоритетов внешней политики России, и заявил, что они хотят помочь континентальным странам, включая политическую и дипломатическую поддержку и помощь в области безопасности, экономическую помощь, борьбу с болезнями, гуманитарную помощь и профессиональную подготовку.[7]
Говоря о торговле России со странами Африки, в первую очередь следует упомянуть экспорт вооружений. В конце концов, после нефти и природного газа оружие — самая важная часть российского экспорта.[8] По данным исследовательской организации SIPRI, продажи оружия в африканские страны в период с 2014 по 2019 год составляют 16 процентов российского экспорта вооружений.[9] Эта ситуация показывает, что Африка занимает важное место в экономике России. Кроме того, отношения между Россией и Африкой развиваются в оборонном плане. Потому что в 2015 году и позже соглашения о военном сотрудничестве были подписаны более чем с 20 странами, а соглашения о вооружениях с Суданом, Мали, Анголой, Экваториальной Гвинеей и Нигерией в 2017 и 2018 годах.
Другая экономическая ситуация — проблема некоторых полезных ископаемых и шахт. Россия заботится о развитии своих отношений с африканскими странами, чтобы достичь таких месторождений и полезных ископаемых, как бокситы, марганец и хром, которые необходимы ее промышленности. Собственно говоря, некоторые компании, принадлежащие российскому государству, добывают бокситы в Гвинее и заключают различные соглашения по добыче алмазов в Анголе.[10] Кроме того, российская энергетическая компания «Лукойл» развивает проекты в таких странах, как Нигерия, Камерун и Гана. Кроме того, Россия предоставляет услуги в области технологий ядерной энергетики нескольким африканским странам, включая строительство первой атомной электростанции в Египте, финансируемое за счет кредита в размере 25 миллиардов долларов.[11]
Объем торговли между Россией и Африкой увеличился до 20 миллиардов долларов по состоянию на 2018 год.[12] Таким образом, Россия практически сравнялась с Турцией и Бразилией. Однако Европе не кажется легким достичь уровня Китая со своими крупными партнерами (особенно Францией и Англией) в свете текущих данных. Причина этого в том, что он не так развит, как эти страны по производству. Наиболее важными составляющими российского экспорта являются нефть, природный газ и оружие. По продуктам питания, текстилю и бытовой технике он не на уровне Китая, Франции или США. Однако в африканском контексте объем в 20 миллиардов долларов соответствует очень хорошему уровню. Вступление в торговую конкуренцию, характерную для Африки, с такими странами, как США, Китай, Индия и Франция, является чрезвычайно сложной задачей для России. По этой причине Россия сталкивается с определенными неудачами при возвращении в Африку.
Более того, можно сказать, что присутствие России на континенте нестабильно. Почти 80 процентов торговли России с Африкой приходится на страны Северной Африки. В этом отношении видно, что у России нет экономической политики, которая охватывает Африку или, по крайней мере, распределяется равномерно. Хотя московская администрация пытается развивать торговлю со странами Африки к югу от Сахары, в результате статистических исследований будет понятно, что она не достигла больших успехов в этом отношении.
Хотя политика России в отношении Африки в целом носит экономический характер, существует также поиск влияния. Кремль, пользуясь своим советским прошлым на континенте, пытается ускорить его возвращение и по-прежнему представляет себя альтернативой Западу. Москва, которая хочет усилить свое влияние в Африке, использует множество инструментов, в том числе средства массовой информации, чтобы ее голос был услышан в Африке. В частности, используя программы культурного и академического сотрудничества, России с 2010 года удалось удвоить число африканских студентов, обучающихся в университетах своей страны. Кроме того, российские СМИ «Russia Today» и «Sputnik», которые также вещают в Африке, пытаются добиться признания России и увеличить ее влияние, и в то же время проводят антизападную пропаганду. Тем самым он напоминает нам о расистском и колониальном прошлом Запада.
Все крупные страны рассматривают африканский континент как рынок, который необходимо, так сказать, завоевать. По этой причине такие страны, как Китай, США, Франция, Индия и Япония, пытаются завоевать место на африканском рынке. Россия недавно обратилась к этому континенту и сосредоточилась на получении влияния, а также на поиске рынка для себя. Россия, которая в настоящее время присутствует в таких странах, как Конго, Южная Африка, Зимбабве, Судан, Центральная Африка, Мадагаскар, Ангола и Намибия, не откажется от своих интересов и политики в Африке к югу от Сахары, но будет продолжать расширять свою деятельность в регионе.
[1] Rodolphe Chollat-Namy, “Relations Russie-Afrique: UN «grand retour»?”, Major-Prepa, https://major-prepa.com/geopolitique/relations-russie-afrique-grand-retour/, (Дата доступа: 01.05.2021).
[2] Тот же источник
[3] Poline Tchoubar, “La nouvelle stratégie russe en Afrique subsaharienne: nouveaux moyens et nouveaux acteurs”, Fondation pour La Recherche Strategique (FRS), https://www.frstrategie.org/publications/notes/nouvelle-strategie-russe-afrique-subsaharienne-nouveaux-moyens-nouveaux-acteurs-2019, (Дата доступа: 02.05.2021).
[4] “Medvedev’in 2009 Afreximbank Toplantısı Konuşmasından”, Conférence économique “Russie-Afrique”, Rus Hükümet Sitesi, government.ru/news/37113/, (Дата доступа: 04.05.2021)
[5] “Russia Obtains Ease on C.Africa Arms Embargo at UN Security Council”, France 24, https://www.france24.com/en/20200131-russia-obtains-ease-on-c-africa-arms-embargo-at-un-security-council, (Дата доступа: 04.05.2021).
[6] Arnaud Jouve, “Russie : quelle stratégie en Afrique subsaharienne?”, RFI, https://www.rfi.fr/fr/afrique/20201121-russie-quelle-stratégie-en-afrique-subsaharienne, (Дата доступа: 05.05.2021).
[7] “Interview to TASS News Agency”, 2019, Rusya Başkanlık Sitesi, en.kremlin.ru/events/president/news/61858, (Дата доступа: 07.05.2021).
[8] “Russia in Africa: What’s behind Moscow’s Push into the Continent?”, BBC, https://www.bbc.com/news/world-45035889, Дата доступа: 08.05.2021).
[9] Тот же источник
[10]Тот же источник
[11] Тот же источник
[12] “Trade Revenue between Russia and African Countries from 2013 to 2019, Statista, 2021, https://www.statista.com/statistics/1063423/russia-and-african-countries-trade-volume/, (Дата доступа:08.05.2021).
